大量公建配套幼兒園建設造成了教師的缺口，成都采取政府購買服務的方式配備非在編教師。但如何確保幼兒園非在編教師工資待遇和隊伍的穩(wěn)定，成了成都開展試點工作時最難啃的“硬骨頭”。對此，成都將非在編教師工資列入財政預算，并繳納社會保險，公辦幼兒園非在編教師工資待遇不再需要自籌，真正實現(xiàn)了同一區(qū)域非在編教師同工同酬。

　　今年是成都市第十幼兒園教師謝琛從事幼教工作的第19個年頭，雖然始終是非在編的園聘教師，但她依然有很強的歸屬感和幸福感。每年調(diào)整工資的教代會她都參加，她看到所有教師都得到了平等對待，“同工同酬，多勞多得”。

　　王亞莉口中的“不愁錢也不愁人”，一個是說政府財政保障，另一個是說對教師待遇的保障。

　　武侯區(qū)教育局學前科科長馮華給老師們算了一筆賬。該區(qū)按照每年5萬元的標準，將公辦幼兒園非在編教師待遇納入財政保障，還單設園長獎勵金，從最初的每年5000元，已經(jīng)漲到今年人均22000元。這樣非在編教師人均收入可達7萬多元。園長根據(jù)幼兒教師的工作年限、考核等情況實行“優(yōu)績優(yōu)酬”，一些骨干教師年收入能達到10萬元左右，“能夠吸引和穩(wěn)定住相當一批優(yōu)秀骨干教師”。

　　“兩個主持民辦園工作的園長，都愿意來我們園當保教主任。”王亞莉自豪地說，三十三幼已經(jīng)吸納了一批“精兵強將”，老師們看重的除了收入外，還有大量的培訓、發(fā)展和展示機會。

　　記者了解到，除了在待遇上保障教師收入，武侯區(qū)還建立起三層立體培訓體系，保障教師的專業(yè)成長。第一層是武侯區(qū)教科院對園所的專業(yè)指導，第二層是互動聯(lián)盟和中心組的交流。全區(qū)幼兒園組成15個互動聯(lián)盟，每個聯(lián)盟有一所一級園牽頭做組長，就近開展教研、觀摩和交流活動，中心組則聚集全區(qū)骨干教師，對保教過程中的專業(yè)問題進行研究指導。第三層則是園級自主培訓。在三層常規(guī)培訓體系之外，還有眾多面向全區(qū)的重點和特色培訓，比如省外輪訓、男教師專項培訓等。今年，武侯區(qū)還拿出180萬元預算，計劃三年內(nèi)完成公民辦幼兒園園長、教師及保育員的全員培訓。

　　此外，武侯區(qū)還探索設立了教師關愛基金，按照每人5000元的標準，開展全員閱讀計劃、全員健康計劃、心理關懷計劃、營養(yǎng)餐計劃，全方位關愛教師。

　　創(chuàng)新辦園方式，專注內(nèi)涵發(fā)展

　　成都市創(chuàng)新公辦園辦園模式，采取公辦園辦分園、委托管理、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園一體化管理等多種形式發(fā)展公辦園，進一步拉動幼教從普惠走向優(yōu)質(zhì)。各區(qū)縣更是推出了各式各樣的下放財權、人權的辦法，園長辦園有了充分的自主權，極大地增強了辦園活力。

　　“現(xiàn)在政府對幼教的關注度和關愛度史無前例。”成都市第十幼兒園園長王艷林感慨，這對一所百年老園提出了更高的要求，怎樣將前沿的幼教理念及專業(yè)方法融入每名教師的思想和行為，成了擺在園長面前最大的課題。

　　王艷林認為，現(xiàn)在正是幼教發(fā)展的“窗口期”。近幾年，政策環(huán)境良好，幼兒園設施設備的采購和建設改造，都得到了很好的保障，園長只需要專注幼兒園的內(nèi)涵發(fā)展。

　　作為省級示范園及市一級園，成都市第十幼兒園于去年新開設了兩個園區(qū)，成為片區(qū)聯(lián)盟領頭園，還與一所幼兒園結對，通過各種形式發(fā)揮名園輻射引領作用。王艷林分享的最多的經(jīng)驗就是專注內(nèi)涵發(fā)展，帶好教師隊伍。

　　她把幼兒園的發(fā)展分為三個階段：第一階段為科學發(fā)展，通過一系列規(guī)范制度，讓教師以科學的方式開展教育活動；第二階段為內(nèi)涵發(fā)展，以課題研究、課程建設為抓手，讓教師從事務性工作中跳出來，具備課程意識；第三階段為特色發(fā)展，找到個性化、有創(chuàng)意的教育方式，為園所特色發(fā)展貢獻智慧。在她和管理團隊的努力下，兩所分園發(fā)展迅速，很短時間就評上了二級園。

　　2012年開園的成都市第二十幼兒園，可謂經(jīng)歷了跨越式發(fā)展。開園首年就評上了二級園，三年內(nèi)又評上了一級園。今年已經(jīng)開始集團化辦園，有了新園區(qū)。因口碑較好，新園區(qū)一開園就迎來報名熱。

　　回顧從2016年開始的學前教育改革實驗，成都市教育局學前教育處處長林一凡表示，當時選擇的三個任務都是最難“啃”的硬骨頭，如今“啃”下來了，基礎性、前提性的人、財、物保障有了長效機制，為成都形成以公辦和公益性幼兒園為主體的學前教育發(fā)展格局，完善布局合理、公益普惠、公平均衡的學前教育公共服務體系提供了充足的動力。

　　《中國教育報》2018年11月25日第1版 版名：學前周刊