為進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，集團(tuán)化辦學(xué)模式日益得到關(guān)注。2009年，上海市楊浦區(qū)成立了上海理工大學(xué)附屬小學(xué)教育集團(tuán)，由上理工附小作為核心校，與周邊5所學(xué)校（長白二村小學(xué)分校、內(nèi)江路第二小學(xué)、水豐路小學(xué)、水豐路小學(xué)分校、國和小學(xué)）形成教育共同體。

　　集團(tuán)成立之初，作為非事業(yè)法人、非企業(yè)法人、非社團(tuán)法人的松散聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)校際間的協(xié)同發(fā)展并不容易。如何突破“松散架構(gòu)”和“底子薄”的局限，找到組團(tuán)式發(fā)展的突破口，是集團(tuán)成立之初的核心問題。在區(qū)域制度推動(dòng)下，我們集團(tuán)僅僅抓住教師這一核心資源，不斷探索完善教師流動(dòng)機(jī)制。

　　教師流動(dòng)初探索，成效明顯提信心

　　集團(tuán)成立之初，整體辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱，校際發(fā)展不均衡，除核心校外，有4所是區(qū)域內(nèi)相對薄弱的學(xué)校，優(yōu)質(zhì)師資嚴(yán)重匱乏，集團(tuán)內(nèi)共有教師267名，其中高端教師僅9名，且集中在核心校中。

　　2015年起，楊浦區(qū)試點(diǎn)集團(tuán)教師“蓄水池”計(jì)劃，盤整區(qū)域資源，為每個(gè)試點(diǎn)集團(tuán)增加10個(gè)編制，用于開展教師流動(dòng)。隨后，集團(tuán)全面啟動(dòng)教師柔性流動(dòng)，集團(tuán)6所學(xué)校全部參與，兩輪共流動(dòng)教師47名（含見習(xí)教師），達(dá)到區(qū)教育局規(guī)定的8%，其中，2016年流動(dòng)骨干比例達(dá)32%、2017年流動(dòng)骨干比例達(dá)18%。

　　流動(dòng)成效凸顯。流動(dòng)帶來的積極影響日益顯現(xiàn)，超過六成（65%）教師認(rèn)為現(xiàn)在的流動(dòng)對于教師個(gè)體（流動(dòng)教師及非流動(dòng)教師）產(chǎn)生了較好的影響；同時(shí)，有69%的教師認(rèn)為教師流動(dòng)對學(xué)校產(chǎn)生了積極影響。通過能力較強(qiáng)的教師流動(dòng)，直接提升了學(xué)校的學(xué)業(yè)質(zhì)量及學(xué)生素質(zhì)。

　　從數(shù)據(jù)上看，2017年集團(tuán)內(nèi)中高級(jí)教師增至16名，區(qū)級(jí)骨干教師、學(xué)科帶頭人19名，覆蓋所有成員學(xué)校，集團(tuán)師資隊(duì)伍建設(shè)水平呈顯著上升趨勢。

　　除了成績外，我們著重分析了教師流動(dòng)中存在的問題。

　　流動(dòng)預(yù)期待建立。訪談中，24%的流動(dòng)教師認(rèn)為和日常教學(xué)沒有差別，只是換個(gè)環(huán)境，沒什么提升。有41%的流動(dòng)教師表示，流動(dòng)時(shí)沒有設(shè)立目標(biāo)。即便有個(gè)別教師設(shè)立了目標(biāo)，也多以做好本職工作為主，關(guān)于自身專業(yè)提升的目標(biāo)較少。

　　評(píng)價(jià)機(jī)制待優(yōu)化。41%的流動(dòng)教師表示不清楚評(píng)價(jià)機(jī)制。幾乎所有教師（97%）都認(rèn)同教師工作手冊是主要過程評(píng)價(jià)依據(jù)，但僅體現(xiàn)在留存資料上，教師得到的明確反饋較少。“年終考核”和“優(yōu)秀教師評(píng)選”作為階段性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一，評(píng)價(jià)指標(biāo)相對簡單、不具體。

　　活動(dòng)組織待改進(jìn)。流動(dòng)過程中，集團(tuán)及學(xué)校層面組織了形式多樣的活動(dòng)，但活動(dòng)水平有待提升。81%的流動(dòng)教師認(rèn)為，流動(dòng)的主要收獲是“分享教學(xué)經(jīng)驗(yàn)”及“了解不同學(xué)生的教學(xué)方式”，而實(shí)踐教學(xué)能力、科研能力等方面的提升較少。

　　方案細(xì)化再升級(jí)，循證改進(jìn)求突破

　　基于調(diào)研實(shí)證，集團(tuán)進(jìn)一步優(yōu)化教師流動(dòng)機(jī)制，厘清了制度建設(shè)、人員篩選、流動(dòng)準(zhǔn)備、流動(dòng)實(shí)施、流動(dòng)評(píng)價(jià)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，形成了教師流動(dòng)機(jī)制優(yōu)化模型。

　　細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)，完善制度建設(shè)。針對調(diào)研中教師不了解流動(dòng)的任務(wù)的問題，進(jìn)一步修改了《流動(dòng)教師工作手冊》，梳理《上理工附小教育集團(tuán)流動(dòng)教師工作職責(zé)和管理?xiàng)l例》，增加了包括“聯(lián)組教研活動(dòng)記錄”“自主拓展課程科目綱要”等內(nèi)容，使教師流動(dòng)和集團(tuán)內(nèi)涵發(fā)展同頻共振。

　　針對調(diào)研中教師不清楚評(píng)價(jià)和考核等問題，制定了《上理工附小集團(tuán)流動(dòng)教師評(píng)價(jià)表》，標(biāo)準(zhǔn)包括“基礎(chǔ)要求、特色加分”在內(nèi)的流動(dòng)教師評(píng)價(jià)要求，以目標(biāo)為導(dǎo)向，以過程為依據(jù)，圍繞日常工作、課堂教學(xué)、課程建設(shè)、輻射引領(lǐng)等內(nèi)容，細(xì)化分層指標(biāo)，考察流動(dòng)目標(biāo)達(dá)成度，促進(jìn)教師有意識(shí)地實(shí)現(xiàn)“流動(dòng)價(jià)值”。