2016年桂林小升初家長稱禁考治標(biāo)不治本

　　小升初話題成為眾多有小學(xué)高年級學(xué)生的家庭討論的熱點(diǎn)。仍有不少學(xué)生家長斥巨資“占坑”、參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的考試。小升初期間，不安全感、焦慮感在小學(xué)畢業(yè)生及其家長間彌漫。那么，小升初擇校亂象緣何而起，學(xué)生家長、一線教師如何看待這樣的現(xiàn)象，又如何才能標(biāo)本兼治？

　　家長：和孩子一直處于備考狀態(tài)

　　“為了小升初，我們現(xiàn)在一直處于備考狀態(tài)。”4月15日，今年就讀于七星區(qū)某小學(xué)六年級的小宇媽媽在電話里這樣描述自己當(dāng)下的生活。據(jù)小宇媽媽介紹，孩子成績一直不錯，但是為了能在民辦中學(xué)招考中穩(wěn)操勝券，不僅報名培訓(xùn)班，“掛”在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名下，還一直等待培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的聯(lián)合考試。

　　4月初以來，多位家長表示，本來在4月2日他們的孩子要參加教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的聯(lián)考。“后來臨時叫停了，培訓(xùn)班說等通知。”一位家長告訴記者。在家長提供的考試通知安排上，可以看到，該次考試是名為桂林市教育培訓(xùn)聯(lián)盟的機(jī)構(gòu)組織的，分為兩個校區(qū)進(jìn)行，從準(zhǔn)考證的考號與教室安排來看，參加考試的學(xué)生人數(shù)應(yīng)在400人左右。據(jù)考場值班老師介紹，他們與部分民辦學(xué)校有合作，“有合作”一詞非常讓人有遐想空間，記者再深入問下去時，工作人員沒有繼續(xù)介紹。一位家長說，她最近了解到的一所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開辦的民辦中學(xué)銜接班共安排10個課次，一科一課次費(fèi)用為480元。“也就是說，進(jìn)銜接班，三科就要一萬多塊錢。”

　　另一位楊姓家長告訴記者，盡管孩子學(xué)習(xí)成績一直名列班級前茅，但他們?yōu)榱?ldquo;占坑”，也在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)花了千余元掛個名字，為的就是參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的摸底考試。

　　“身邊就有孩子一周去四五個地方補(bǔ)習(xí)奧數(shù)的。孩子們好忙。”家長們的口中頻繁出現(xiàn)緊張、焦慮這樣的詞。據(jù)了解，為了應(yīng)付培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的考試，不少孩子已經(jīng)啟動了以奧數(shù)為主的“刷題”模式。象山區(qū)某小學(xué)的小坤為了備考民辦中學(xué)，甚至自己向家長要求再去補(bǔ)習(xí)補(bǔ)習(xí)，盡管他每天晚上往來培訓(xùn)班已經(jīng)非常疲憊。

　　而這樣的緊張甚至蔓延到了五年級的學(xué)生和家長。“我之前是反對補(bǔ)課的強(qiáng)硬派，現(xiàn)在都被周圍的環(huán)境改造了。”住在馬坪街的趙女士說，孩子身邊的家長都想方設(shè)法要擠進(jìn)民辦中學(xué)。趙女士說：“按照學(xué)區(qū)分配，女兒是去一中，可我還是想讓她上那幾所民辦中學(xué)。”盡管學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等各種花費(fèi)要比公辦中學(xué)高出數(shù)倍，但由于校際間的差異客觀存在，讓趙女士等眾多家長還是想擠民辦初中。

　　小升初政策不斷調(diào)整規(guī)范，但家長擇校的念頭難以改變

　　如今“小升初”的渠道有幾種？按照目前政策規(guī)定，除了民辦中學(xué)的“面談+搖號”，就是按照學(xué)區(qū)就近入讀公辦中學(xué)。但是在小宇媽媽看來，遠(yuǎn)沒有那么簡單。

　　在采訪中，家長們談及各種官方或非官方的消息，這些信息一波接一波襲來，讓家長們內(nèi)心一直在晃悠。“只有讓孩子多報班，多參加比賽、考試，出好成績，才是抓住入讀民辦中學(xué)機(jī)會的唯一出路。”家長的急切心情與讓孩子上“名校”的渴望，并沒有隨著小升初政策的逐年改變而發(fā)生變化。同樣沒有發(fā)生變化的是，無論小升初政策如何調(diào)整，家長們?nèi)栽诮o孩子報一個又一個培訓(xùn)班，幫助孩子積累著上“名校”“民校”的資本。

　　目前，為了緩解當(dāng)前小升初的矛盾，市教育主管部門不僅一再發(fā)布公告、嚴(yán)查選拔性考試，還從各項政策上進(jìn)行疏通引導(dǎo)，但是，在采訪中，家長們認(rèn)為，這需要一個長期的調(diào)整過程，眼前面臨升學(xué)的壓力讓他們對長遠(yuǎn)的效果并不關(guān)注，沒法打消擇校的念頭。

　　從一組數(shù)據(jù)能窺出端倪。以2003年廣西師大附屬外國語學(xué)校組織小升初考試為例，當(dāng)年該校招收名額350人，而前來應(yīng)考的小學(xué)畢業(yè)生有3000多名。2015年，該校招生人數(shù)已經(jīng)增加了約兩倍，接近千人。而通過教育局網(wǎng)站報名的考生達(dá)6000余人，占市區(qū)小學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的近七成。部分民辦學(xué)校連年突出的中高考成績無法不讓眾多家長心動。

　　據(jù)悉，為了解決小升初擇校難題，桂林小升初的調(diào)整改革逐年推進(jìn)已經(jīng)有近10年時間。

　　2007年，市教育局明確就近入學(xué)的原則劃定市屬公辦學(xué)校學(xué)區(qū)，實行小學(xué)畢業(yè)生免試升學(xué)，并明確要求任何中學(xué)不得提前組織招生或到我市各小學(xué)選拔錄取新生。招生學(xué)校不得組織以升學(xué)為目的的書面考試或變相書面考試，也不得以社會辦學(xué)或團(tuán)體組織的競賽成績作為錄取依據(jù)。外語學(xué)校招收新生需進(jìn)行外語測試的，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)后，方可組織必要的外語能力測試。

　　2013年3月，桂林市部分民辦初中舉辦的、近4000名考生報考的小升初招生考試被市教育局緊急叫停。

　　2014年，民辦中學(xué)確定通過“面談+搖號”的方式進(jìn)行招生，不再進(jìn)行筆試。

　　2015年，民辦中學(xué)招生進(jìn)一步規(guī)范，小學(xué)畢業(yè)生開始通過教育局的報名平臺報名，當(dāng)年共有6700余名學(xué)生參加民辦中學(xué)的小升初面試。

　　2016年3月，在小升初的敏感時期，相關(guān)部門通過查處、聯(lián)合聲明等方式進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)前小升初的局面。市教育局公布了對71所民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審查結(jié)果，查處部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在辦學(xué)過程中與桂林市部分民辦初中合作開展所謂小升初培訓(xùn)、銜接的違規(guī)行為，并認(rèn)定1所不合格停辦，要求12所機(jī)構(gòu)整改。師大附外、寶賢、奎光、德智、桂電等5所學(xué)校還在桂林教育微信、《桂林日報》再次聯(lián)合聲明，“沒有與其他單位、機(jī)構(gòu)和個人簽署小升初委托招生或培訓(xùn)辦班的協(xié)議”。

　　此外，桂林市示范性高中招收學(xué)區(qū)生所占比例從2005年的25%逐年提升，2011年達(dá)到35%，今年已經(jīng)提升到了50%。

　　小升初擇校“焦慮”癥狀如何才能標(biāo)本兼治？

　　嚴(yán)禁考試治標(biāo)不治本

　　一方面整治規(guī)范、聲明公告，一方面還有學(xué)區(qū)生比例提升至50%的利好，但是，小學(xué)畢業(yè)班的學(xué)生家長似乎仍未吃“定心丸”，從而導(dǎo)致報班、應(yīng)考熱度不減。

　　多位被訪的家長坦言，幫孩子報班培訓(xùn)實屬無奈，教育部門嚴(yán)禁私下組織選拔性考試可見他們管理的決心，但這不能達(dá)到治本的效果。

　　一位教師說，去年她任教的小學(xué)畢業(yè)班，除了成績非常穩(wěn)定的幾位學(xué)生之外，大多數(shù)報考民辦中學(xué)的學(xué)生家長都會選擇參加銜接班、“占坑”班或者培訓(xùn)班。“參加這樣的培訓(xùn)班是不是就會提高錄取率還真不好說，但學(xué)生和家長們?yōu)榱藸幦?lsquo;入場券’，獲得更多‘勝券’，總是極力去爭取。”這位老師認(rèn)為，造成學(xué)生和家長強(qiáng)烈的“不安全感”，還是緣于當(dāng)前各校之間，尤其是民辦學(xué)校和公辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量之間的差異。

　　不斷提升公辦學(xué)校教育質(zhì)量

　　那么，如何進(jìn)一步深化改革，采取什么措施解決這一“老問題”，有效打消民校效應(yīng)和家長觀望、賭博的心態(tài)呢？

　　對于多年來的小升初改革，大多被訪者認(rèn)為有一定成效，但解決的根本辦法并不是提升示范性高中學(xué)區(qū)生錄取比例、禁止組織選拔性考試，更重要、更緊迫的是提升公辦中學(xué)在學(xué)生家長心目中的認(rèn)可度，提升公辦中學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量。這是記者電話、面談逐一采訪的近20位中小學(xué)教師、教育教學(xué)管理者以及家長的共識。

　　雖然這并不能一蹴而就，但被訪者們希望能在軟、硬件上加大對公辦中學(xué)的投入提升。他們認(rèn)為，進(jìn)一步整合教育資源、提升公辦學(xué)校教育質(zhì)量是當(dāng)務(wù)之急。在他們的建議中提到，外地一些學(xué)校已經(jīng)嘗試通過校際聯(lián)盟這種“揚(yáng)峰填谷”式的增量改革來根治小升初擇校亂象，通過對口直升(普校對口名中)、強(qiáng)校與弱校結(jié)對幫扶、九年一貫制等來輔助薄弱學(xué)校提升教育教學(xué)質(zhì)量。此外，一些地方通過實行公立私立中學(xué)之間、機(jī)關(guān)與學(xué)校之間、聯(lián)盟校之間等多層次的教師輪崗制度，促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展。“應(yīng)該還有更多值得嘗試的有力度的改革手段，這需要相關(guān)部門的魄力和決心。”一位教師說，小升初招生規(guī)范與改革一定要自上而下的大手筆，否則恐難見大效。