三、工作程序

　�。ㄒ唬┬�學(xué)階段招生

　　1.適齡兒童入小學(xué)年齡為年滿6周歲，因身體狀況不能按時接受義務(wù)教育需要延緩入學(xué)的，應(yīng)由家長向?qū)W校提出書面申請，并提交有關(guān)證明，填寫適齡兒童延緩入學(xué)申請表，由學(xué)校報所在地區(qū)教育行政部門審批。對身體以外原因申請延緩入學(xué)的，應(yīng)嚴(yán)格把握。延緩期滿仍不能入學(xué)的，應(yīng)重新提出延緩入學(xué)申請。一般批準(zhǔn)延緩入學(xué)的時間不應(yīng)超過1年。家長未按相關(guān)規(guī)定為適齡兒童辦理入學(xué)注冊或延緩入學(xué)等手續(xù)的，由家長承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。新學(xué)年開始時，各地區(qū)教育行政部門和學(xué)校要核查適齡兒童入學(xué)情況，對未報到入學(xué)的兒童要逐個調(diào)查，及時做好適齡兒童就學(xué)工作。

　　2.各地區(qū)教育行政部門應(yīng)通過本部門、小學(xué)和社區(qū)發(fā)放《小學(xué)新生入學(xué)告知書》，向轄區(qū)內(nèi)適齡兒童的家長告知新生入學(xué)流程以及報名所需攜帶的各種證件。

　　3.本市戶籍適齡兒童入學(xué)時，須憑學(xué)生家長的房產(chǎn)證、戶口簿和預(yù)防接種證等證件原件辦理入學(xué)，同時提供有家長簽字的戶口簿學(xué)生一頁的復(fù)印件。如果戶口簿無法證明學(xué)生與家長親子關(guān)系，還需提供家長結(jié)婚證和學(xué)生出生醫(yī)學(xué)證明原件。非本市戶籍適齡兒童入學(xué)時，除以上證件，還須提供有效的《大連市居住證》、在連就業(yè)證明等家長在本市工作或生活的相關(guān)證明材料原件。

　　4.學(xué)校指導(dǎo)家長依據(jù)相關(guān)證件做好教育部統(tǒng)一印制的《學(xué)生基本信息表》采集工作，完成小一新生在全國學(xué)籍系統(tǒng)注冊建籍工作。學(xué)校將學(xué)生家長簽字確認(rèn)的《學(xué)生基本信息表》及戶口簿學(xué)生一頁的復(fù)印件作為學(xué)籍檔案，永久存檔。

　�。ǘ�）初中階段招生

　　1.為了使學(xué)生在初中升高中時能夠享受省級示范性高中招生“指標(biāo)到校”錄取資格（“指標(biāo)到校”指初升高錄取時，從省級示范性高中招生計劃中確定一定的招生指標(biāo)分配給大連市戶口的初中學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生），在初中招生之前，各小學(xué)應(yīng)做好以下幾項工作：①小學(xué)畢業(yè)生學(xué)區(qū)認(rèn)定；②向?qū)W生家長做好小升初政策宣傳；③為小學(xué)不在學(xué)區(qū)內(nèi)就讀的學(xué)生辦理轉(zhuǎn)回學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校的手續(xù)（即“小六歸口”）。

　　2.各地區(qū)教育行政部門根據(jù)學(xué)區(qū)劃分情況向初中提供陽光分班的小升初學(xué)生名冊，初中學(xué)校依據(jù)名單招收對口小學(xué)畢業(yè)生，同時在全國學(xué)籍系統(tǒng)做好初中招生操作，完成初一新生在全國學(xué)籍系統(tǒng)注冊建籍工作。各地區(qū)教育行政部門應(yīng)要求小學(xué)在開學(xué)前統(tǒng)一組織學(xué)生到初中學(xué)校報到，并履行交接手續(xù)，做到交接清單清楚詳細(xì)，手續(xù)完整。開學(xué)兩周內(nèi)，初中學(xué)校應(yīng)向所在地區(qū)教育行政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府上報未入學(xué)的學(xué)生名單。學(xué)生升入初中后輟學(xué)的，由初中學(xué)校負(fù)責(zé)做好輟學(xué)生返校工作。

　�。ㄈ�）其他幾類學(xué)校招生

　　1.民辦學(xué)校

　　民辦學(xué)校的招生計劃、招生范圍、招生辦法及指標(biāo)生認(rèn)定條件按照市教育局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦學(xué)校的招生方案、招生廣告及招生簡章須在發(fā)布前15日報所在地區(qū)教育行政部門備案，并通過學(xué)校網(wǎng)站向社會公布。民辦學(xué)校的招生方案公開內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校辦學(xué)情況、招生計劃、招生程序、收費標(biāo)準(zhǔn)等，在簡章中要承諾招生錄取不與社會任何教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤，不提前開展報名和登記工作等。對民辦學(xué)校上報備案的自主招生方案、招生廣告和招生簡章存在違規(guī)條款的，所在地區(qū)教育行政部門應(yīng)要求學(xué)校及時糾正。

　　民辦初中學(xué)校招生工作的起始時間不得早于6月1日，招生工作結(jié)束的時間不得晚于7月15日，并在規(guī)定時間內(nèi)將招生名單上報學(xué)校所在地區(qū)教育行政部門審核，由學(xué)校所在地區(qū)教育行政部門將招生名單上報市教育局。如有其他特殊情況，須由學(xué)校所在地區(qū)教育行政部門報市教育局批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

　　民辦初中學(xué)校要按照教育行政部門備案的招生方案進(jìn)行招生。招生結(jié)束后，從本市其他學(xué)校再轉(zhuǎn)入民辦初中的學(xué)生，初中升高中時不享受“指標(biāo)到校”錄取資格。在民辦初中就讀后再轉(zhuǎn)出的學(xué)生，初升高時也不享受“指標(biāo)到校”錄取資格。

　　對民辦學(xué)校以考試或測試方式選拔錄取學(xué)生、擅自提前招生、招收無學(xué)籍材料學(xué)生、利用招生入學(xué)違規(guī)收費、擅自在學(xué)校招生計劃外招收學(xué)生或存在其他違規(guī)招生行為的，由所在地區(qū)教育行政部門責(zé)令校長或有關(guān)責(zé)任人員及時糾正，依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

　　2.高等院校附屬公辦義務(wù)教育學(xué)校

　　高等院校附屬公辦義務(wù)教育學(xué)校原則上只招收本單位職工子女，因生源不足需要擴(kuò)大招生范圍的，可在所在地區(qū)教育行政部門統(tǒng)一劃定的學(xué)區(qū)內(nèi)招生，并報市教育局備案。

　　3.自行實施義務(wù)教育的文藝、體育、部隊等單位（學(xué)校）

　　自行實施義務(wù)教育的文藝、體育、部隊等單位（學(xué)校）招生，須經(jīng)所在地區(qū)教育行政部門批準(zhǔn)。體育單位（學(xué)校）招生，須將招生計劃和申請報體育行政部門批準(zhǔn)后，將招生名單報市教育局，由市教育局審核同意后協(xié)調(diào)所在地區(qū)教育行政部門為學(xué)生辦理轉(zhuǎn)學(xué)。

　　（四）保障幾類不同群體學(xué)生接受義務(wù)教育

　　1.殘疾兒童少年。針對適齡殘疾兒童少年的身體狀況及教育需求，采用多種形式保障其接受義務(wù)教育。對具有接受普通教育能力的輕度殘疾兒童少年要保證其在普通學(xué)校隨班就讀。擴(kuò)大特殊教育學(xué)校招生類別，努力滿足不同類型殘疾兒童少年在特殊教育學(xué)校就讀的需要。對確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年，特殊教育學(xué)校要安排專門師資，定期對其實施送教上門，并由承擔(dān)送教上門的學(xué)校將其納入學(xué)籍管理。對極個別重度失能殘疾兒童少年，由家長向所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者所在地區(qū)教育行政部門提出申請，并提交有關(guān)證明，經(jīng)審查批準(zhǔn)后免除其接受義務(wù)教育。

　　2.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女。各地區(qū)教育行政部門要切實保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育，和本地孩子混合編班，統(tǒng)一管理。公辦義務(wù)教育階段學(xué)校不得以任何不正當(dāng)理由拒收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，也不得以額外招生為由收取接收費用。學(xué)校要按照“一人一籍、籍隨人走”原則，在學(xué)生實際到校報到后，使用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，做好隨遷子女的學(xué)籍轉(zhuǎn)接和管理工作。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在初中期間沒有擇校經(jīng)歷的，在戶口進(jìn)入大連市后可以享受省級示范性高中招生“指標(biāo)到校”錄取資格（初三戶口轉(zhuǎn)入時間截止到當(dāng)年4月底）。

　　3.留守兒童。各地區(qū)要加強留守兒童受教育的全程管理，實行留守兒童動態(tài)登記監(jiān)測制度，建立留守兒童檔案，將父母外出務(wù)工和監(jiān)護(hù)人變化情況逐一進(jìn)行登記并及時更新，準(zhǔn)確掌握留守兒童信息，把保障留守兒童按時入學(xué)作為控輟保學(xué)工作的重要內(nèi)容。

　　4.人才子女。持有效的《大連市人才工作居住證》人員子女，應(yīng)當(dāng)視同我市戶籍居民子女辦理入學(xué)，申請就讀人須持有以下證明材料：由人事部門審核、公安機(jī)關(guān)出具的《大連市人才工作居住證》、申請就讀人家長有效的身份證件原件及復(fù)印件、申請就讀人與家長的關(guān)系證明、住房證明等。對大連市引進(jìn)人才子女就學(xué)，按《大連市人才政策創(chuàng)新文件配套實施細(xì)則》（大委辦發(fā)〔2015〕34號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、工作要求

　　1.做好招生入學(xué)政策宣傳工作。義務(wù)教育招生入學(xué)工作直接關(guān)系到人民群眾切身利益，關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。各地區(qū)教育行政部門和學(xué)校要通過各種形式向社會和家長廣泛宣傳義務(wù)教育招生入學(xué)政策，全面推行招生信息公開，主動向社會公開相關(guān)信息，包括縣域內(nèi)招生政策、學(xué)區(qū)劃分、招生計劃、招生結(jié)果以及招生咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺等，暢通社會和家長反映問題的渠道，及時回應(yīng)社會關(guān)切，為群眾解疑釋惑，不斷提高義務(wù)教育招生入學(xué)政策的社會知曉度。

　　2.規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)行為。各地區(qū)教育行政部門要高度重視中小學(xué)招生入學(xué)工作，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作的各項要求，采取有效措施，加強對義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的管理，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)行為，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

　　3.完善監(jiān)管和問責(zé)機(jī)制。各地區(qū)教育行政部門要進(jìn)一步完善義務(wù)教育招生入學(xué)監(jiān)管和問責(zé)機(jī)制，依法依規(guī)查處招生入學(xué)工作中出現(xiàn)的問題。對招生入學(xué)工作中的違法違規(guī)現(xiàn)象，由所在地區(qū)教育行政部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予行政處分。

　　大連市教育局

　　2016年5月5日