9日從教育部獲悉，各地中小學(xué)校將針對發(fā)生在學(xué)生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌進(jìn)行專項(xiàng)治理。

　　日前，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室向各地印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地對校園欺凌進(jìn)行專項(xiàng)治理。此次專項(xiàng)治理覆蓋全國中小學(xué)校，包括中等職業(yè)學(xué)校。據(jù)了解，這是近年來，首次從國家層面對校園欺凌進(jìn)行治理。

　　各校治理后將開展專項(xiàng)督查

　　專項(xiàng)治理將從四個方面進(jìn)行，包括前期加強(qiáng)各方面教育，建立制度措施和應(yīng)急機(jī)制，完善體系建設(shè)和如何處理。根據(jù)《通知》要求，第一階段各地各校將按照“學(xué)校自查、縣級普查、市級復(fù)查、省級抽查”的程序，對專項(xiàng)治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強(qiáng)預(yù)防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等，進(jìn)行全面自查、督查和總結(jié)，并逐級上報(bào)。

　　對于此次專項(xiàng)治理，《通知》給出了時(shí)間表。專項(xiàng)治理將分為兩個階段進(jìn)行，第一階段為4月至7月，主要是各校開展治理；第二階段為9月至12月，主要是開展專項(xiàng)督查。除了全國中小學(xué)校，中等職業(yè)學(xué)校也在此次治理的范圍內(nèi)。專項(xiàng)治理期間仍發(fā)生校園欺凌事件，造成惡劣影響的，將予以通報(bào)、追責(zé)問責(zé)并督促整改。

　　教育部部長兩會期間多次表態(tài)

　　今年兩會期間，教育部部長袁貴仁也就校園暴力問題多次表態(tài)。

　　3月8日，袁貴仁在政協(xié)教育界別聯(lián)組討論會上表示：“如果你們問，教育部現(xiàn)在最大的壓力是什么，我告訴你們，就是安全問題。”

　　3月10日下午，袁貴仁在十二屆全國人大四次會議記者會上，在回答新京報(bào)記者“校園暴力”提問時(shí)表示，“我們要通過修法、釋法，讓惡意造成重大傷害的欺凌者，受到紀(jì)律、法規(guī)、法律的懲治。”

　　3月25日，最高人民檢察院召開電視電話會議學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神，新京報(bào)記者從會上獲悉，最高檢今年將重點(diǎn)關(guān)注“校園暴力”，加強(qiáng)對相關(guān)行為的懲處和預(yù)防。

　　釋疑

　　哪些行為屬于校園欺凌？

　　拍視頻上傳也可構(gòu)成欺凌

　　根據(jù)《通知》要求，校園欺凌指的是發(fā)生在學(xué)生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害。一旦發(fā)生欺凌事件，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置，涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)向公安部門報(bào)案并配合立案查處。

　　中國政法大學(xué)青少年犯罪與少年司法研究中心主任皮藝軍表示，“校園欺凌”不是法律上用語，也不是一個具體的法律罪名。一般指肢體和心理及精神上的侵害，主體主要是在校生，學(xué)生之間的行為。

　　《通知》指出，語言、網(wǎng)絡(luò)等手段也可構(gòu)成欺凌行為。

　　“比如同學(xué)將拍攝的欺凌視頻發(fā)布到網(wǎng)上，或同學(xué)間的辱罵等都屬于這個范圍。”皮藝軍說。

　　近期，學(xué)生和老師之間的肢體沖突新聞也見諸報(bào)道。那么，此次整治的校園欺凌包括師生之間的相關(guān)行為嗎？

　　皮藝軍認(rèn)為，上述行為應(yīng)該限定在在校生，學(xué)生之間，不應(yīng)把理解范圍蔓延擴(kuò)大，“比如師生間或者外校人士進(jìn)入學(xué)校造成的傷害，都不應(yīng)該在這一范圍內(nèi)。同時(shí)，對于網(wǎng)絡(luò)及語言方面的傷害，也特指的是在校生群體之間，比如一個外省人士對在校生進(jìn)行語言攻擊或者侮辱也不在這一范圍中。”

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