付出五年汗水，在三個(gè)鎮(zhèn)街試點(diǎn)“小升初”學(xué)區(qū)制，組建順德首個(gè)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等30項(xiàng)“教改”任務(wù)逐個(gè)落實(shí)。本周順德區(qū)委、區(qū)政府公布的《全面深化教育綜合改革工作意見(jiàn)》，給教師、家長(zhǎng)、學(xué)生打了一劑強(qiáng)心針，即本屆政府有決心在教育方面給社會(huì)各界一個(gè)交代。

　　面對(duì)30個(gè)“教改”項(xiàng)目，如果平均用力，是很難提前突破關(guān)鍵問(wèn)題，推動(dòng)全局發(fā)生根本性變革，比如老百姓更關(guān)心學(xué)生升學(xué)難度高、學(xué)位緊張等表象問(wèn)題，但是導(dǎo)致這些問(wèn)題一直未解決的原因，是僵化的教育體制，換句話說(shuō)就是老師“教”不好，學(xué)生難“學(xué)”好。

　　佛山市委常委、順德區(qū)委書(shū)記區(qū)邦敏肯定了目前順德教育總體評(píng)價(jià)好、基礎(chǔ)好，但他認(rèn)為現(xiàn)在碰到的問(wèn)題是體制、機(jī)制造成的，這個(gè)核心要從體制、機(jī)制上破解。

　　“大數(shù)據(jù)”告訴老師如何上課

　　依靠日趨先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，“大數(shù)據(jù)”如今已滲透到各行各業(yè)，教育行業(yè)概莫能外，而且它還深深刺痛關(guān)心順德教育發(fā)展的有識(shí)之士。

　　根據(jù)2015年順德區(qū)教育局公布數(shù)據(jù)，當(dāng)年該區(qū)高考重點(diǎn)線人數(shù)首破2000大關(guān)，達(dá)2133人，超出2014年341人。其中重點(diǎn)本科上線率達(dá)17。37%，全區(qū)高考本科上線率及重點(diǎn)本科上線率在2013年跌入谷底后，實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年快速增長(zhǎng)。

　　但是這份看起來(lái)喜人的成績(jī)單背后卻是一場(chǎng)危機(jī)。與周邊城市數(shù)據(jù)一對(duì)比，在本科上線率和重點(diǎn)本科上線率，順德全面落后于南海，且有接近4個(gè)百分點(diǎn)的差距，甚至是這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)低于全市平均水平約2個(gè)百分點(diǎn)，這一連串?dāng)?shù)據(jù)意味著號(hào)稱教育強(qiáng)區(qū)的順德，實(shí)際上在高考方面拖了佛山市的“后腿”。

　　拋開(kāi)高等院校來(lái)看，高考總體質(zhì)量是一個(gè)地區(qū)教學(xué)質(zhì)量最終展示，這個(gè)質(zhì)量是學(xué)生從小學(xué)到高中累計(jì)形成，在如何利用最先進(jìn)的信息化利器對(duì)現(xiàn)有教學(xué)機(jī)制進(jìn)行管理，在這次教改方案里，順德區(qū)提出了要利用大數(shù)據(jù)服務(wù)教育發(fā)展。即全區(qū)加強(qiáng)教育大數(shù)據(jù)的研究，建立起學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、教育資源、行政管理、學(xué)前教育、職業(yè)教育、學(xué)校安全等幾大數(shù)據(jù)中心；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)增值數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果的研究和使用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)為學(xué)校、學(xué)生發(fā)展服務(wù)。

　　“以前我們都說(shuō)教學(xué)質(zhì)量要監(jiān)測(cè)，但是很多學(xué)校都有自己的一套體系，不能說(shuō)不科學(xué)，但是很難形成大面積的縱向、橫向比較，用了大數(shù)據(jù)，我們就能對(duì)教改提出意見(jiàn)，比如監(jiān)測(cè)某個(gè)學(xué)校的單科綜合水平在全區(qū)是什么位置，這樣就能幫助老師總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和糾正教學(xué)方式。”順德區(qū)教育局局長(zhǎng)閔樂(lè)萍認(rèn)為，不單是教學(xué)質(zhì)量，大數(shù)據(jù)還可以對(duì)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)進(jìn)行考評(píng)監(jiān)測(cè)，看看學(xué)校完成了哪些既定目標(biāo)，未完成的目標(biāo)是受什么影響，這樣就能對(duì)學(xué)校作出最客觀的評(píng)價(jià)，督促其教改。

　　“我們也了解到部分老師對(duì)大數(shù)據(jù)監(jiān)管有些抱怨，認(rèn)為教育有感情因素在里面，不應(yīng)該完全程序化，但是考評(píng)制度如今已滲透入各服務(wù)性工種，公務(wù)員業(yè)績(jī)要接受人大考評(píng)，醫(yī)療行業(yè)也有考評(píng)制度，教育行業(yè)怎可能躲一邊呢？”閔樂(lè)萍指出，以后用了大數(shù)據(jù)，連學(xué)校學(xué)生近視率、請(qǐng)病假率等一些以前看起來(lái)不重要的數(shù)據(jù)也會(huì)整合評(píng)估，這些都會(huì)對(duì)教育事業(yè)發(fā)展有推動(dòng)作用。

　　順德有望建立“導(dǎo)師制”教學(xué)

　　北京第十一中學(xué)，這里只采用小班制，每個(gè)老師只負(fù)責(zé)十幾個(gè)學(xué)生的生活，學(xué)生則根據(jù)自己情況選擇合適的課程以及相關(guān)老師授課，而且在保證主要課程知識(shí)的同時(shí)，學(xué)生還根據(jù)興趣愛(ài)好參加各類社團(tuán)及選修課，學(xué)生的綜合能力得到提升。

　　國(guó)內(nèi)教育界人士已經(jīng)認(rèn)為這個(gè)學(xué)校的變化不能簡(jiǎn)單地理解為“教改”，而是由一個(gè)傳統(tǒng)官僚制度的學(xué)校，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�(gè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。也就是說(shuō)，從制度上、企業(yè)文化上、經(jīng)營(yíng)方式上、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上、客戶關(guān)系上、以及企業(yè)的終極理想上，北京第十一中學(xué)的教育發(fā)生了巨大改變，學(xué)校從實(shí)踐中真正實(shí)現(xiàn)了素質(zhì)教育。

　　帶著順德區(qū)委區(qū)政府對(duì)教育改革的探索，閔樂(lè)萍來(lái)到這個(gè)學(xué)校進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。“這里學(xué)習(xí)的是導(dǎo)師制模式，比如高中階段的學(xué)生，他可以根據(jù)自己的能力和今后學(xué)習(xí)的方向選擇課程難度，這個(gè)學(xué)校將數(shù)學(xué)教學(xué)難度分為五個(gè)等級(jí)，最高等級(jí)由大學(xué)老師教授，如果是一名高考選擇文史類的學(xué)生，他沒(méi)有必要學(xué)最高難度的數(shù)學(xué)，可以把精力放到培養(yǎng)其他能力。”

　　“學(xué)生的綜合素質(zhì)得到提高后，他就能自主適應(yīng)社會(huì)訴求，畢竟靠‘知識(shí)’一條腿前行是困難重重。”閔樂(lè)萍坦言，在如今各地倡導(dǎo)素質(zhì)教育，在不增加教師編制的前提下，這樣的“教與學(xué)”節(jié)奏順德可以借鑒。

　　所以在此次教改大綱里，順德區(qū)提出鼓勵(lì)學(xué)校大膽探索，調(diào)動(dòng)改革創(chuàng)新積極性。學(xué)校要將資源配置和工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來(lái)。尤其是鼓勵(lì)因材施教、分層教學(xué)，關(guān)注學(xué)生個(gè)性差異，發(fā)展學(xué)生潛能。改進(jìn)優(yōu)秀學(xué)生培養(yǎng)方式，倡導(dǎo)推進(jìn)分層教學(xué)、學(xué)分制、導(dǎo)師制、走班制，實(shí)施個(gè)性化培養(yǎng)。積極尋求與國(guó)內(nèi)知名師范大學(xué)和教育機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)基礎(chǔ)教育課程改革、學(xué)生發(fā)展評(píng)價(jià)改革，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

　　教改助推順德教育思維更開(kāi)放

　　雖然從順德區(qū)行政服務(wù)中心主任轉(zhuǎn)任順德區(qū)教育局局長(zhǎng)不足兩年，但是閔樂(lè)萍憑借多年在順德行政改革一線奮戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，她強(qiáng)調(diào)此次區(qū)委區(qū)政府推出的“教改”方案將開(kāi)放理念貫穿其中。“區(qū)委、區(qū)政府針對(duì)順德教育規(guī)范有余靈活不足的現(xiàn)狀，希望社會(huì)各界探索政策空間允許范圍內(nèi)的改革。”

　　她指出在“教改”方案中，以后順德的辦學(xué)模式會(huì)有大的改變，因?yàn)楝F(xiàn)在順德教育問(wèn)題最突出的表現(xiàn)，就是優(yōu)質(zhì)教育資源的供給與市民的需要存在較大差距，品牌、標(biāo)桿學(xué)校過(guò)少，教育質(zhì)量相對(duì)周邊地區(qū)有較大提升空間。“最近3—5年，全區(qū)將通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建等手段，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，比如高標(biāo)準(zhǔn)地對(duì)大良南江中學(xué)原址新建、在大良新城區(qū)范沙片區(qū)新建一所九年一貫制學(xué)校、在北滘新建一所12年一貫制學(xué)校等；對(duì)原區(qū)屬李兆基中學(xué)、鄭裕彤中學(xué)、華僑中學(xué)進(jìn)行擴(kuò)建。”

　　其次順德教育戰(zhàn)線表現(xiàn)出的創(chuàng)新力弱和激勵(lì)機(jī)制不健全問(wèn)題，也被視為需要突破的難題。

　　“現(xiàn)在順德的學(xué)校與教師的激勵(lì)機(jī)制與評(píng)價(jià)機(jī)制缺乏，沒(méi)有構(gòu)建起一套科學(xué)有效的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，教育行政部門和學(xué)校的質(zhì)量目標(biāo)管理意識(shí)不強(qiáng)，有些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為學(xué)校辦學(xué)績(jī)效好差基本一個(gè)樣，教師教得好差也一個(gè)樣，全區(qū)沒(méi)有形成一種你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。以上原因造成教育整體發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、順德的城市定位、市民的期盼存在一定的差距。”閔樂(lè)萍坦言，今后全區(qū)會(huì)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量目標(biāo)考核及過(guò)程監(jiān)測(cè)，且針對(duì)每個(gè)學(xué)段，監(jiān)測(cè)的方式不盡相同。同時(shí)建立與學(xué)校辦學(xué)績(jī)效掛鉤的校長(zhǎng)、教師收入分配機(jī)制，實(shí)行優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)與教師的積極性。”

　　順德五年教改亮點(diǎn)：

　　1、建立順德區(qū)骨干教師、名教師、名班主任、名校長(zhǎng)津貼制度，實(shí)施工作室主持人獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

　　2、實(shí)行校長(zhǎng)聘任全員競(jìng)崗機(jī)制，建立校長(zhǎng)能上能下機(jī)制。

　　3、設(shè)立包括校舍和重大教學(xué)設(shè)備設(shè)施維修基金、學(xué)校辦學(xué)效益及教學(xué)質(zhì)量績(jī)效考評(píng)專項(xiàng)資金、學(xué)校多樣化特色化辦學(xué)扶持資金、高中教師超工作量補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金，保障學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。