近日,省教育部門出臺(tái)《關(guān)于中小學(xué)生學(xué)籍管理的實(shí)施細(xì)則》。細(xì)則提出幾項(xiàng)新的規(guī)定,包括對(duì)學(xué)生可推遲入學(xué),但提前入學(xué)不被允許;學(xué)業(yè)成績(jī)特別優(yōu)異,可以跳級(jí);學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生學(xué)籍檔案,一人一號(hào),終身不變;9年義務(wù)教育期間,學(xué)校不得以任何理由勸退、開除學(xué)生。

　　這一新細(xì)則在不少方面有所拓展和創(chuàng)新,例如學(xué)業(yè)成績(jī)特別優(yōu)異的可以跳級(jí),這無(wú)疑是尊重學(xué)生個(gè)性和自身發(fā)展的表現(xiàn),但不少規(guī)定卻存在商榷的余地。

　　首先,未滿6周歲不予入學(xué)的規(guī)定,或許教育部門的出發(fā)點(diǎn)是為了減輕小孩子的負(fù)擔(dān),希望小孩子有更多的歡樂時(shí)間,六年之后再進(jìn)入殘酷的“搶板凳”上學(xué)游戲。由于上學(xué)在教育部門的角度來(lái)看是件“苦差事”,所以必須硬性規(guī)定,顯示教育部門的脈脈溫情。

　　然而,一個(gè)學(xué)生什么時(shí)候愿意去上學(xué)應(yīng)該是學(xué)生的自由。古代3歲就啟蒙,為何現(xiàn)代6歲才能開始受教育?誰(shuí)又能夠定義和統(tǒng)一上億名完全不同的兒童適合讀書的年齡?這個(gè)問題如此復(fù)雜,教育部門可否不強(qiáng)行規(guī)定?一個(gè)可行的參考是,什么時(shí)候上學(xué)應(yīng)該是家庭來(lái)決定,教育部門可以提供有利于兒童成長(zhǎng)的輔助意見,而不能將其作為硬性規(guī)定。

　　其次,學(xué)籍號(hào)一人一號(hào),身份證號(hào)與學(xué)籍號(hào)掛鉤之后,教育進(jìn)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng),任何一名失學(xué)的學(xué)生,都會(huì)在聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)中顯示。如此,可以方便教育部門及時(shí)提供有效的協(xié)助,比如了解學(xué)生失學(xué)的原因,或者是學(xué)生得不到合理的受教育權(quán),教育部門可以進(jìn)行有效的監(jiān)督等。但是,這樣的強(qiáng)制規(guī)定,在某種程度卻限制了學(xué)生的讀書自由,它既然能方便教育部門對(duì)失學(xué)的監(jiān)控,同樣能方便對(duì)“在家上學(xué)”等所謂“非法讀書”的管理。對(duì)于這類目前在法律上仍然處于灰色地帶在現(xiàn)實(shí)中卻擁有合理性的自由讀書等問題,“一人一號(hào)”的學(xué)籍新政不能不予以考慮。

　　另外,對(duì)于義務(wù)教育階段學(xué)校不得以任何理由開除學(xué)生,當(dāng)然是出于保護(hù)學(xué)生受教育權(quán)的需要,但“任何理由”的說(shuō)法是否又有些一刀切呢?因?yàn)閷W(xué)生的質(zhì)素高低不一,會(huì)不會(huì)有極少數(shù)學(xué)生存在一些并不適合集體學(xué)習(xí)的疾病?這不是對(duì)學(xué)生的歧視,而是學(xué)校的資源根本很難照顧到個(gè)別特殊的學(xué)生。且一旦發(fā)生問題,該由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任?在這樣資源不足、責(zé)任未清的情況下,學(xué)校如果要規(guī)避“不得以任何理由開除學(xué)生”的話他們能夠怎么做?最可能的結(jié)果是,他們就不會(huì)嘗試招收任何一個(gè)有一丁點(diǎn)問題的學(xué)生,這些學(xué)生就會(huì)早早地被排除在校門之外。所以,教育部門不應(yīng)把責(zé)任推給學(xué)校,而應(yīng)該去想如何安置這些可能因各種原因被學(xué)校“開除”的學(xué)生,為他們開辦一些特殊學(xué)校或提供哪些個(gè)性化的服務(wù)才是正道。

　　總而言之,教育部門在制定相關(guān)規(guī)定的時(shí)候,首先是擺正自己作為教育服務(wù)者的角色,設(shè)身處地地為學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生想一想,重視他們的應(yīng)有權(quán)利,為他們提供教育的便利。