中教評(píng)論:“小升初”補(bǔ)錄憑什么收訂金?
來(lái)源:中國(guó)教育報(bào) 文章作者:郭立場(chǎng) 2014-08-21 10:44:51
據(jù)媒體報(bào)道,近來(lái)不斷有市民反映湖南省岳陽(yáng)市弘毅新華中學(xué)補(bǔ)錄“小升初”的學(xué)生,除了交4500元學(xué)費(fèi)外,還得“自愿”交2萬(wàn)元訂金。一些學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)為,學(xué)校要求補(bǔ)錄生交訂金的行為并不合理,有失公平,屬于“霸王條款”。
今年,教育部、審計(jì)署等五部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于2014年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,要求繼續(xù)深化義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問(wèn)題治理,堅(jiān)決查處“以錢(qián)擇校、以分擇生、以權(quán)入學(xué)”等違規(guī)行為。吊詭的是,“小升初”亂象依然屢禁不止,在一些知名的“小升初”論壇上,關(guān)于特長(zhǎng)生、共建、推優(yōu)、點(diǎn)招、各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)話(huà)題一年到頭熱度不斷。此番岳陽(yáng)弘毅新華中學(xué)要求補(bǔ)錄生交訂金,雖名為“自愿”,實(shí)則為“霸王條款”,不過(guò)是擇校費(fèi)的“變種”而已,區(qū)別只在于有了“訂金”這樣一個(gè)光鮮的商業(yè)詞匯罷了。
據(jù)了解,類(lèi)似報(bào)道中要求補(bǔ)錄生交訂金并非個(gè)案。現(xiàn)在很多重點(diǎn)中學(xué)普遍在壓縮計(jì)劃內(nèi)招生人數(shù),靠計(jì)劃外招生來(lái)收取一定額度的押金、訂金等擇校費(fèi)。并且,計(jì)劃外的招生名額十分緊俏,很多家長(zhǎng)都主動(dòng)找學(xué)校交錢(qián),交了錢(qián)才有可能確定名額。退一步講,即便弘毅新華中學(xué)的訂金不同于傳統(tǒng)的擇校費(fèi),動(dòng)輒要求補(bǔ)錄生“自愿”交納2萬(wàn)元訂金,學(xué)校收錢(qián)的依據(jù)及用途卻語(yǔ)焉不詳,難免讓人疑竇叢生。畢竟,讀書(shū)不是買(mǎi)賣(mài),上學(xué)不是交易,“訂金”該不該收需要打個(gè)問(wèn)號(hào)。要知道,擇校費(fèi)是被國(guó)家明文規(guī)定嚴(yán)令禁止的。作為民辦學(xué)校的弘毅新華中學(xué),或許不乏收取訂金的理由,但訂金為何收、怎么收等不能是筆糊涂賬,而必須是公開(kāi)透明的明白賬。遺憾的是,人們始終沒(méi)弄明白,正常錄取之外“補(bǔ)錄”的訂金是如何產(chǎn)生的,又為何那么貴?
相比“錢(qián)怎么收”的疑惑,“錢(qián)怎么用”更為模糊,“錢(qián)去哪兒了”處于暗箱狀態(tài),學(xué)生及家長(zhǎng)應(yīng)有的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)被漠視。筆者以為,收費(fèi)信息不能僅僅存在于學(xué)校“想當(dāng)然”的臆想里,而是要積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,讓利益攸關(guān)方擁有知曉的權(quán)利。易言之,信息公開(kāi)是學(xué)校的義務(wù),而不是掌權(quán)者的恩賜。
實(shí)際上,關(guān)于備受爭(zhēng)議的“自愿”交訂金,還有一筆“賬外賬”。根本上講,亂收費(fèi)為禍甚烈,主要在于一些地方和單位責(zé)任不落實(shí),措施不嚴(yán)密,監(jiān)管不到位,對(duì)潛在的教育亂收費(fèi)沒(méi)有認(rèn)真排查治理。打消學(xué)校的“創(chuàng)收”沖動(dòng),必須健全完善督導(dǎo)制度,持續(xù)做好專(zhuān)項(xiàng)治理,對(duì)各種違規(guī)收取擇校費(fèi)的行為堅(jiān)決查處,并追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任,發(fā)揮治理工作的警示作用。不積極尋找具體的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,大事化小、小事化了,或者把過(guò)錯(cuò)籠統(tǒng)地歸結(jié)為客觀(guān)因素,都是不負(fù)責(zé)任的做法,也將會(huì)為下次的“法外開(kāi)恩”埋下伏筆,損害政策權(quán)威性和政府公信力。就事論事,要遏制學(xué)校收取補(bǔ)錄生訂金的行為,必須嚴(yán)格要求各類(lèi)學(xué)校實(shí)施全額招生,不給補(bǔ)錄生留任何缺額,要用陽(yáng)光的招生辦法徹底鏟除亂收費(fèi)的“毒瘤”。
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