專家觀點

　　原云南省政府參事、原昆明市督學(xué)劉邦智：

　　應(yīng)公布條件成熟的民辦中學(xué)名單

　　出臺過渡性方案避免了“一刀切”帶來負(fù)面影響，為明年全部實行免試入學(xué)打下了基礎(chǔ)。

　　另外，明年民辦中學(xué)招生分批次入學(xué)，也是值得肯定的。教育部門考慮家長和孩子選擇學(xué)校時“腳踩兩只船”，一邊不被錄取還能有一個彌補(bǔ)的機(jī)會。“這種想法本身是不錯，給很多想進(jìn)入心儀學(xué)校的孩子留了一條退路。但是，在我看來，如果教育部門能把報名民辦中學(xué)的數(shù)量限制為一所，是更好的選擇。”劉邦智說，限制報一所中學(xué)，可以避免家長和孩子投入過多精力，同時也避免了分批錄取的問題。

　　過渡方案中最大的問題是，政府在刻意回避民辦學(xué)校的屬性。現(xiàn)在，昆明多所熱點民辦學(xué)校基本是國家投資建設(shè)的國有民辦學(xué)校，它們打著民辦教學(xué)的口號把優(yōu)質(zhì)生源吸收走，這嚴(yán)重影響了純民辦學(xué)校和公辦學(xué)校的生源質(zhì)量。“《民辦教育促進(jìn)法實施條例》當(dāng)中明文規(guī)定，實施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。而現(xiàn)在的這個方案中卻明顯地回避了這個問題，這是對公眾的不負(fù)責(zé)。”

　　“至于教育部門規(guī)定今年民辦中學(xué)可根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件成熟與否來進(jìn)行招生，這完全是不著邊際，沒有界定，沒有準(zhǔn)確含義的內(nèi)容。”劉邦智對此提出質(zhì)疑，學(xué)校辦學(xué)條件成熟的標(biāo)準(zhǔn)是什么？就算真的有界定，那么政府部門就應(yīng)該公布條件成熟的學(xué)校名單。否則，每所學(xué)校都可能以辦學(xué)條件不成熟為借口來實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)報名、學(xué)校測評、雙向選擇”的自主招生方式。這樣，就失去了政策出臺的意義。

　　昆明大成教育集團(tuán)董事長張連生：

　　擇校熱依然存在只不過途徑變了

　　采取過渡性方案是符合昆明的實際情況的。如果今年就全面實施“免試入學(xué)”，會有些倉促。

　　2014年過渡性方案指出，民辦初中學(xué)校的招生將按照實際分為兩個層次，條件成熟的學(xué)校按照“免試入學(xué)”的要求招錄學(xué)生，條件不成熟的學(xué)校按照“網(wǎng)絡(luò)報名、學(xué)校測評、雙向選擇”的方式招錄。那么，民辦初中學(xué)校條件成熟與否，如何來界定呢？

　　“我個人認(rèn)為，在昆明一些相對較為熱門的優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，免試入學(xué)的條件還不成熟，還不能一下子一步到位。”張連生表示，很多家長為了讓孩子進(jìn)入這些比較熱門的民辦學(xué)校，花費了大量的精力和財力，如果一下子不考了，很多家長都不能接受。“從這一點上來講，采取過渡方案，應(yīng)該是考慮到了這一部分家長的想法。此外，從一些熱門學(xué)校的角度來講，如果一步到位實行免試入學(xué)，也面臨著一定的壓力，所以需要一定時間過渡。”

　　張連生表示，民辦學(xué)校“免試入學(xué)”規(guī)避了政策上“義務(wù)教育階段不允許考試”的規(guī)定，一定程度上會緩解昆明的“擇校熱”，但是由于民辦學(xué)校還是擁有自主招生權(quán)，需要通過考試以外的其他方式選拔學(xué)生，所以昆明的擇校熱現(xiàn)象依然會存在，只是擇校的途徑不再是通過考試，發(fā)生了改變。“很多學(xué)生可能會放棄進(jìn)入公辦學(xué)校，報名參加民辦初中的電腦派位或者面談等。”

　　資深教育專家：

　　條件成熟與否需有界定標(biāo)準(zhǔn)

　　昆明一位資深教育專家表示，昆明采取過渡性的方案是可取的，如果倉促地一步到位實施改革方案，在實施過程中，肯定會有很多考慮不成熟的地方，產(chǎn)生一定的弊端，可能會適得其反。“任何改革政策在出臺之前，都需要有一定的過渡期，要充分考慮普通老百姓的想法。”

　　但過渡方案指出，根據(jù)民辦初中學(xué)校條件是否成熟采取不同的措施，這種較為模糊的提法是為在實施過程中靈活變動留有余地。將民辦學(xué)校是否實施“免試入學(xué)”根據(jù)其條件是否成熟來確定，至于哪些學(xué)校條件成熟，哪些學(xué)校條件不成熟，不是由教育主管部門一句話就能定的，還需要根據(jù)實際情況，給出一個相對公平的界定標(biāo)準(zhǔn)。、

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