教育部26日公布了《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》，規(guī)定：到2016年經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)招收特長生的學(xué)校所招收的特長生比例應(yīng)降到5%以內(nèi)。沒有特長生招生方式的地方不再增設(shè)該方式。

　　“一些地方將特長與招生掛鉤，加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。所以《意見》要求逐步減少特長招生。”教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　《意見》明確了“小升初”工作流程，體現(xiàn)了義務(wù)教育“就近入學(xué)”的根本原則。如，在劃定招生范圍時，要求縣級教育行政部門按照就近入學(xué)原則依街道、路段、門牌號、村組等，為每一所初中合理劃定對口小學(xué)（單校劃片）。對于城市老城區(qū)暫時難以實(shí)行單校劃片的，可按照初中新生招生數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生基本相當(dāng)?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍（多校劃片）。優(yōu)質(zhì)初中要納入多校劃片范圍。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)單校劃片學(xué)校采用對口直升方式招生，即一所初中對口片區(qū)內(nèi)所有小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。多校劃片學(xué)校，先征求入學(xué)志愿，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生直接入學(xué)；對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機(jī)派位的方式確定學(xué)生。要統(tǒng)一實(shí)施，縣級教育部門統(tǒng)一組織小學(xué)生畢業(yè)信息登記、入學(xué)志愿征集，統(tǒng)一受理審核入學(xué)申請，集中公示招生錄取結(jié)果。

　　答疑解惑

　　學(xué)校無權(quán)選擇學(xué)生

　　問：初中教育屬于義務(wù)教育范疇，《意見》是如何強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育的“就近入學(xué)”原則的？

　　答：義務(wù)教育是基本公共服務(wù)，提供義務(wù)教育是政府的責(zé)任。因此義務(wù)教育入學(xué)是政府行為，而不是學(xué)校行為，學(xué)校沒有選擇學(xué)生的權(quán)利�！兑庖姟芬�求縣級教育行政部門要在上級教育行政部門指導(dǎo)統(tǒng)籌下，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學(xué)原則依街道、路段、門牌號、村組等，為每一所初中合理劃定對口小學(xué)。

　　優(yōu)質(zhì)初中對口多所小學(xué)

　　問：有的學(xué)生居住的地方有好幾所初中，教育質(zhì)量不同，大家都想被劃入優(yōu)質(zhì)初中所在的招生片區(qū)，如何確保劃片的公平？

　　答：優(yōu)質(zhì)初中要納入“多校劃片”范圍，即按照初中新生招生數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生基本相當(dāng)?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍，多校劃片的各片區(qū)辦學(xué)水平要大致均衡。多校劃片的初中，采取隨機(jī)派位的方式確定錄取學(xué)生�！兑庖姟芬�求片區(qū)劃定后保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整時要由縣級教育行政部門邀請相關(guān)單位和家長代表參與，以加強(qiáng)監(jiān)督。

　　“僧多粥少”將隨機(jī)派位

　　問：《意見》允許學(xué)生填報優(yōu)質(zhì)學(xué)校，但如果沒有被錄取怎么辦？

　　答：為確保優(yōu)質(zhì)初中入學(xué)機(jī)會均等，允許片區(qū)內(nèi)所有學(xué)生報名。當(dāng)出現(xiàn)學(xué)生報名人數(shù)多于招生人數(shù)情況時，要采取隨機(jī)派位的方式確定錄取學(xué)生。隨機(jī)派位是指采取搖號等方式隨機(jī)確定初中學(xué)校錄取學(xué)生。為確保公平，我們要事先告知，切實(shí)保障家長、學(xué)生的知情權(quán)。未能進(jìn)入?yún)⒓优晌粚W(xué)校的學(xué)生，縣級教育行政部門將根據(jù)就近原則安排進(jìn)入其他未招錄滿的學(xué)校就讀。由于有優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)合理分配到初中的政策，初中在一般學(xué)校就讀的學(xué)生同樣有機(jī)會進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中。

　　小學(xué)擇校者入學(xué)統(tǒng)籌安排

　　問：小學(xué)擇校的，能否在該小學(xué)附近就近升入初中？

　　答：原則上，學(xué)生應(yīng)在戶籍地、父母或其他法定監(jiān)護(hù)人工作或居住地入學(xué)，小學(xué)畢業(yè)后可升入該小學(xué)對口劃片的初中。不符合條件的，由小學(xué)所在地縣級教育行政部門具體規(guī)定。對于小學(xué)人戶分離但初中想回戶籍所在地學(xué)校就讀的學(xué)生，《意見》要求由縣級教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排就學(xué)。請家長在小升初前夕關(guān)注戶籍所在地縣級教育行政部門公布的招生入學(xué)辦法。

　　隨遷子女上學(xué)需提前咨詢

　　問：進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女上初中是如何規(guī)定的？

　　答：《意見》根據(jù)義務(wù)教育法明確的管理體制規(guī)定，小升初組織實(shí)施的每個環(huán)節(jié)均由縣級教育行政部門主導(dǎo)進(jìn)行。外來務(wù)工人員隨遷子女初中入學(xué)總體原則由省級教育行政部門確定。外來務(wù)工人員隨遷子女升入初中就讀的，應(yīng)提前向輸入地縣級教育部門咨詢。
   

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