隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動力大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工子女隨遷進(jìn)城就讀的問題日益突出。“有想法，沒辦法”，這是大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工在子女教育問題上所面對的現(xiàn)實(shí)境況。從內(nèi)心來說，讓子女脫離父母監(jiān)護(hù)，缺失心理關(guān)懷，成為“生活上缺人照應(yīng)、行為上缺人管教、學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)”的“留守兒童”，實(shí)非情愿。他們非常希望也一直努力著能讓子女隨同自己進(jìn)城就讀，與城市同齡孩子享受一樣的教育，但他們卻無力解決孩子進(jìn)城就讀所要面對的諸多現(xiàn)實(shí)問題，自身的條件、學(xué)校的門檻和政策的限制，每一項(xiàng)解決起來難度系數(shù)都很高。

　　住房條件惡劣，收入水平較低，工作流動頻繁，這是農(nóng)民工生活的普遍現(xiàn)狀。進(jìn)入城市，他們大多選擇以群租合住的方式來降低生活成本，而且其聚居的地點(diǎn)通常是在遠(yuǎn)離城市的“城鄉(xiāng)結(jié)合部”。對他們來說，子女進(jìn)城就讀首先要面對的就是城市高物價水平下的“家庭單獨(dú)租住”的房租和家庭基本生活消費(fèi)的壓力，還有城市學(xué)校較高的顯性和隱性的求學(xué)成本。突破經(jīng)濟(jì)上的壓力讓子女進(jìn)城已屬不易，要讓子女實(shí)現(xiàn)“就讀”困難同樣很大，如果要選擇好一點(diǎn)的學(xué)校那更是難上加難。事實(shí)上，城市公辦學(xué)校在資源配置、學(xué)校布點(diǎn)、教學(xué)內(nèi)容，包括作息時間等等方面也沒有太多考慮兼收農(nóng)民工子女的需求。雖說國家在2003年就已經(jīng)確立了解決流動兒童接受義務(wù)教育“以流入地為主，以公辦學(xué)校為主”的政策，但這項(xiàng)政策的具體落實(shí)，離實(shí)際需要還有很大距離，并且各地很不平衡。優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源稀缺，有些定點(diǎn)學(xué)校距離很遠(yuǎn)，打工子弟學(xué)校條件太差，招收農(nóng)民工子女就讀的學(xué)�？傮w數(shù)量嚴(yán)重不足，這依然是宏觀政策頒布多年后的“冷現(xiàn)實(shí)”。當(dāng)然，他們還要面對的是由于戶籍制度的限制，城市高中階段教育和以后的升學(xué)制度的“無情封鎖”。

　　“沒辦法”是農(nóng)民工的無奈，“想辦法”是政府的職責(zé)。解決好農(nóng)民工子女受教育的難題，這同樣是和諧社會建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)�，F(xiàn)在緊要的不是制定政策，而是落實(shí)好政策，要認(rèn)真檢查和督促各級政府不折不扣地執(zhí)行國家《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》。為此，提出建議如下：

　　（一）在宣傳上，要加大對國家“兩為主”政策的宣傳力度，提高農(nóng)民工對此政策的知曉率，讓他們能夠依法維護(hù)子女就讀的權(quán)利。同時，加大對各級政府在落實(shí)這一政策上的督查和輿論監(jiān)督，并將此列入對流入地政府的硬性考核指標(biāo)。

　　（二）在數(shù)量上，一要嚴(yán)格要求公辦學(xué)校向農(nóng)民工子女敞開校門，依法保證居住在學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)的流動兒童接受義務(wù)教育，嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)，二要積極改善現(xiàn)有農(nóng)民工子女學(xué)校的條件，加強(qiáng)規(guī)范管理與服務(wù)，幫助他們提高辦學(xué)質(zhì)量，同時要積極鼓勵和支持社會力量在農(nóng)民工流入較為集中的地域捐贈舉辦農(nóng)民工子女學(xué)校，大力扶持、發(fā)展民辦學(xué)校。

　�。ㄈ�）在經(jīng)費(fèi)上，農(nóng)民工子女本就在國家實(shí)施九年制免費(fèi)義務(wù)教育的公共教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助范圍，不過當(dāng)農(nóng)民工子女離開流出地時，相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)并沒有隨之流轉(zhuǎn)。流入地政府也沒有將農(nóng)民工子女教育經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，接收學(xué)校因此也很難拿到對應(yīng)的費(fèi)用補(bǔ)助。為解決這一問題，建議嘗試建立和完善農(nóng)民工子女公共教育經(jīng)費(fèi)流轉(zhuǎn)制度，當(dāng)農(nóng)民工子女離開流出地時，其相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)可參照社保資金的方式流轉(zhuǎn)，為其在流入地就讀提供保障，減輕流入地政府及學(xué)校的財政負(fù)擔(dān)；此外，建議由中央和省級財政設(shè)立專項(xiàng)資金，給予接受農(nóng)民工子女較多的流入地政府的財政轉(zhuǎn)移支付，多渠道減輕流入地政府的地方教育財政負(fù)擔(dān)。

　�。ㄋ模┰谥贫壬�，一要針對流動人口大量增加的現(xiàn)實(shí)為流入地城市教育擴(kuò)容，同時要制定相關(guān)細(xì)則，避免農(nóng)村受教育兒童的“集體遷移”；二要逐步變“地方負(fù)責(zé)，分級管理”的義務(wù)教育機(jī)制為常住地人口為主的教育管理體制，流入地政府要把常住人口納入城市公共服務(wù)范圍，突破戶籍限制，試點(diǎn)開放城市職業(yè)教育、高中階段教育和以后的升學(xué)制度，建立保障農(nóng)民工子女受教育的長效的教育管理體制。