《關(guān)于促進(jìn)我市民辦教育發(fā)展的建議》被市人大常委會(huì)定為重點(diǎn)建議，昨天正式交由市政府辦理。

　　在今年召開的市五屆人大一次會(huì)議上，市人大代表共提出建議500多件，而其中有關(guān)民辦教育的9件建議事關(guān)深圳的長遠(yuǎn)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民生幸福，受到市人大常委會(huì)主任會(huì)議的高度重視。主任會(huì)議決定將這9建議合并成《關(guān)于促進(jìn)我市民辦教育發(fā)展的建議》，交由市政府辦理。

　　民辦教育現(xiàn)狀之1

　　民校教師待遇低隊(duì)伍不穩(wěn)

　　我市民辦教育無論從學(xué)校數(shù)量還是在校學(xué)生數(shù)量看，在全市教育中都占了半壁江山。截至2009年12月，全市現(xiàn)有民辦中小學(xué)260多所，占中小學(xué)�？倲�(shù)的42%;在校學(xué)生36萬余人，約占中小學(xué)學(xué)生總數(shù)的41%。這些學(xué)校在滿足我市中小學(xué)學(xué)位基本滿足需求功不可沒。但是，民辦教育問題多多，人大代表們?yōu)榻鉀Q這些問題大力鼓與呼。

　　市人大代表指出，民辦教育的問題之一是教師待遇低、隊(duì)伍不穩(wěn)定、素質(zhì)參差不齊。據(jù)了解，我市某區(qū)民辦小學(xué)教師工資平均只有1500-1600元，跟保姆差不多，民辦中學(xué)教師約2000-2200元。而我市公辦學(xué)校正編教師年收入約10萬，臨聘教師也有五六萬元。民辦教師的戶口、人事檔案管理、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等缺乏保障。在這種狀況下，很難保證教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，難以吸引和留住人才，保證教育質(zhì)量。

　　【代表建議】：提高民辦學(xué)校校長、教師工資待遇。制定民辦中小學(xué)工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，促使學(xué)校舉辦方提高教師待遇。對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，配套給予校長、教師財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼根據(jù)教師資質(zhì)水平的不同，劃分檔次(例如，特級(jí)教師每月2000元、高級(jí)教師1500、副高級(jí)1200、中級(jí)800-1000、一般300-600元)，以起到提高民辦教師待遇，吸引、留住優(yōu)秀教師人才的作用。同時(shí)，也可以加強(qiáng)對(duì)教師的管理力度。

　　民辦教育現(xiàn)狀之2

　　財(cái)政資金對(duì)民辦教育的投入比例極小

　　代表指出，目前我市中小學(xué)民辦教育實(shí)際上面臨著一種尷尬局面，一方面政府統(tǒng)一制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面學(xué)校自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　有代表以一個(gè)區(qū)為例說明財(cái)政資金投入上的問題：該區(qū)2007年、2008年分別為13.2億和16.7億;除補(bǔ)貼民辦學(xué)校符合1+5政策的義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)費(fèi)外，直接用于民辦教育機(jī)構(gòu)的不足2000萬。財(cái)政投入不足是我市民辦教育取得長足發(fā)展的軟肋。

　　【代表建議】：加大對(duì)民辦教育的扶持力度。必須明確，發(fā)展教育是政府的責(zé)任，民辦教育(特別是義務(wù)教育階段)實(shí)際分擔(dān)了政府的責(zé)任。如果沒有這些民辦學(xué)校，政府要解決這些學(xué)生入學(xué)問題，約需投入26億興建66所學(xué)校(每所按2000學(xué)生的規(guī)模)，并且每年增加經(jīng)費(fèi)投入9億多。在目前情況下，同樣的投入投在民辦教育可能比投在公辦教育上會(huì)取得更大的效益。

　　民辦教育現(xiàn)狀之3

　　辦學(xué)質(zhì)量未形成良性機(jī)制

　　市人大代表認(rèn)為，我市民辦教育辦學(xué)質(zhì)量與效益未形成良性機(jī)制。民辦學(xué)校教育質(zhì)量比公辦的低，收費(fèi)比公辦的高，必然導(dǎo)致生源涌向公辦學(xué)校，特別是我市要求嚴(yán)格執(zhí)行1+5政策，進(jìn)一步影響民辦學(xué)校生源，從而影響辦學(xué)方的成本和收益，進(jìn)而影響其投入和發(fā)展。我市部分民辦學(xué)校已出現(xiàn)招生不足的情況。

　　【代表建議】：建立與教育成果掛鉤的激勵(lì)機(jī)制�？梢詫�(duì)民辦學(xué)校在中考、高考等考試中表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立年度教育進(jìn)步獎(jiǎng)，對(duì)改進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量取得突出成績的學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　民辦教育現(xiàn)狀之4

　　教育質(zhì)量社會(huì)聲譽(yù)整體不高

　　民辦教育辦學(xué)水平、教育質(zhì)量、社會(huì)聲譽(yù)整體不高。由于辦學(xué)者本身素質(zhì)、辦學(xué)指導(dǎo)思想、管理水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生源質(zhì)量等方面原因，民辦學(xué)校整體辦學(xué)水平不高，僅有少數(shù)的民辦學(xué)校較為知名。一些學(xué)校存在財(cái)務(wù)管理混亂、勞資矛盾突出等問題。

　　【代表建議】：建立教育質(zhì)量測(cè)評(píng)機(jī)制。研究制定教育質(zhì)量評(píng)估、測(cè)試辦法和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織全區(qū)民辦學(xué)校，或者采取自愿參加的方式，測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布，并將測(cè)評(píng)結(jié)果與扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策掛鉤，促使民辦學(xué)校提高質(zhì)量。