管仲,春秋齊桓公時(shí)為齊國(guó)相，其在位時(shí)設(shè)置“女閭”。所謂“女閭”，就是妓院。也就是說(shuō)，管仲是第一個(gè)設(shè)置官方妓院的人。管仲于公元前685年被封為“卿”，死于公元前645年，因此設(shè)“女閭”制應(yīng)該是在公元前685年至公元前645年之間。

　　“女閭”制開(kāi)了國(guó)家經(jīng)營(yíng)娼妓業(yè)的先河。作為政治家管仲，其實(shí)行“女閭”制，目的有四：一是為了增加國(guó)家收入。二是為了緩解及調(diào)和社會(huì)矛盾。三是招攬游士，網(wǎng)羅人才。當(dāng)時(shí)諸侯爭(zhēng)雄，齊桓公為了能夠稱霸天下，借助美女來(lái)招引人才。四是供齊桓公淫樂(lè)。但管仲設(shè)立妓院，最重要的目的是為了從中收稅以作軍費(fèi)。

　　管仲設(shè)立市妓和妓院，對(duì)后世中國(guó)公共制度產(chǎn)生了非常深遠(yuǎn)的影響。在他的影響下，春秋各國(guó)紛紛效仿，后世的封建統(tǒng)治者也從此讓娼妓制度獲得合法地位，這恐怕是作為春秋時(shí)期的大政治家、思想家的管子始料未及的吧!我們完全可以想像，當(dāng)時(shí)的妓院肯定不像日后那樣畏首畏尾，而是在管仲丞相的庇護(hù)之下，光明正大地經(jīng)營(yíng)。所以娼妓們奉管仲為“保護(hù)神”了，這一習(xí)慣也延續(xù)到了后世。