未成年人買彩票為何屢禁不止呢?
來(lái)源:中國(guó)體育報(bào) 文章作者:編輯 2010-07-19 17:10:20
進(jìn)入六月,各種和孩子有關(guān)的話題紛紛見(jiàn)諸報(bào)端,而“保護(hù)孩子合法權(quán)益”無(wú)疑成為最受關(guān)注的字眼。作為國(guó)家公益彩票,體彩為越來(lái)越多的孩子送去溫暖和關(guān)懷的同時(shí),也為孩子合法權(quán)益撐起了保護(hù)傘 “禁止未成年人買彩”,可是記者在采訪中卻發(fā)現(xiàn),站點(diǎn)內(nèi)時(shí)有未成年人出沒(méi),那么:
“牛牛的手氣就是好,昨天讓他刮了幾張彩票全都中了!编従觿⒔惴耆司涂5歲的牛牛是個(gè)小財(cái)神,手氣好,“那銷售員賣彩票給你了?”面對(duì)記者的疑問(wèn),劉姐一臉迷茫,“你怎么也這么問(wèn)?當(dāng)時(shí)那個(gè)銷售員就死活不讓牛牛刮,說(shuō)什么禁止向未成年人售彩,可是最后是我付錢啊,這怎么能是向未成年人售彩呢?”
和劉姐有一樣想法的家長(zhǎng)不在少數(shù),記者在采訪中了解到,很多站點(diǎn)都將“禁止向未成年人售彩”的標(biāo)志貼在站點(diǎn)明顯位置,而且明確銷售員禁止向未成年人售彩,可是仍難以阻擋孩子們頻繁出沒(méi)站點(diǎn),“一般都是家長(zhǎng)帶著來(lái)的,他們都迷信孩子手氣好,讓他們選票,然后自己掏錢買票。我們很無(wú)奈,看上去沒(méi)有直接將彩票賣給孩子,實(shí)際上是掩耳盜鈴!庇械匿N售員還告訴記者,很多老客戶自己懶得過(guò)來(lái)買彩票,就會(huì)讓孩子過(guò)來(lái)打彩票。
“事實(shí)上,禁止向未成年人售彩已經(jīng)不是一天兩天了,《彩票管理?xiàng)l例》出臺(tái)后,站點(diǎn)和銷售人員禁止向未成年人售彩的意識(shí)明顯增加,但是仍有很多未成年出沒(méi)彩站,很大一部分原因是因?yàn)槭芗议L(zhǎng)彩民的影響!币晃欢嗄杲(jīng)營(yíng)體彩的業(yè)主告訴記者。
“未成年人的范圍其實(shí)很大,幾歲的小孩我們能一眼看出來(lái),很多未成年的初高中生進(jìn)入站點(diǎn),我們就很難分辨出來(lái)!焙芏噤N售員都會(huì)向記者反映,究竟誰(shuí)是未成年人很難分辨出來(lái)。
“禁止向未成年人售彩其實(shí)是為了他們更好的成長(zhǎng)。在學(xué)習(xí)條例的過(guò)程中,我們已經(jīng)多次向站點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)(禁止向未成年人售彩),事實(shí)上,大家都很認(rèn)同。針對(duì)執(zhí)行難的問(wèn)題,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)也有苦難言,“早在2006年,六部委下令禁止向未成年人售彩開(kāi)始,我們就加大力度管理,撤掉了很多設(shè)在學(xué)校周邊的站點(diǎn),而且在站點(diǎn)內(nèi)明顯張貼標(biāo)志!恫势惫芾?xiàng)l例》出臺(tái)后,我們更是多次重申,加強(qiáng)監(jiān)管。但是各級(jí)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)都沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán),無(wú)法對(duì)違反條例的行為進(jìn)行處罰,這也在一定程度上加大了執(zhí)行難度!贬槍(duì)執(zhí)行難的問(wèn)題,也有專家提出借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)施行實(shí)名制,例如在德國(guó),購(gòu)彩者必須使用實(shí)名彩票卡才能購(gòu)買基諾彩票。采取這項(xiàng)措施的主要目的是為了避免不滿18周歲的未成年人參與彩票活動(dòng)。據(jù)了解,德國(guó)彩票卡內(nèi)除了存儲(chǔ)持卡人的姓名、年齡、地址等基本信息外,還存儲(chǔ)了每次彩票的購(gòu)買記錄。雖然這項(xiàng)措施在技術(shù)上并沒(méi)有太大難度,但是并不符合我國(guó)國(guó)情,所以并非最佳理想方案。
因此,一些專家便提出了更加有針對(duì)性的方案,“加強(qiáng)對(duì)于彩民家長(zhǎng)的宣傳”。他們認(rèn)為,該條例執(zhí)行難的關(guān)鍵不在站點(diǎn),他們只能起到監(jiān)督的作用,而關(guān)鍵在于家長(zhǎng)。業(yè)主和銷售人員有必要對(duì)于那些家長(zhǎng)彩民講解有關(guān)《彩票管理?xiàng)l例》的具體內(nèi)容,同時(shí)加大公益宣傳,讓他們認(rèn)識(shí)到,孩子是彩票公益金的受益者,而不應(yīng)該成為違法的彩票購(gòu)買者。
由此看來(lái),禁止未成年人買彩不應(yīng)該只是彩票發(fā)行和銷售機(jī)構(gòu)的事情,他還需要全社會(huì)的共同努力,任重道遠(yuǎn)。
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