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堅持教育的公益性普惠性

來源:深圳特區(qū)報 文章作者:. 2010-07-15 14:47:36

        要全面推動教育事業(yè)科學發(fā)展,確保到2020年我國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學習型社會,進入人力資源強國行列。

  切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。

  必須促進教育公平,堅持教育的公益性和普惠性,把促進公平作為國家基本教育政策,保障公民依法享有受教育的權利。

  要采取更有力的措施,提高教師地位,維護教師權益,改善教師待遇,加強教師培訓,關心教師身心健康,為教師解決后顧之憂。

  政府要減少和規(guī)范對學校的行政審批和直接干預,更多運用法規(guī)、政策、標準、公共財政等手段引導和支持教育發(fā)展。

  據(jù)新華社北京7月14日電 中共中央、國務院召開的全國教育工作會議7月13日至14日在北京舉行。

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林,中共中央政治局常委李長春,中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平,中共中央政治局常委、國務院副總理李克強,中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強,中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康出席會議。

  胡錦濤在會議上發(fā)表重要講話,強調(diào)大力發(fā)展教育事業(yè),是全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。全黨全國要積極行動起來,堅持育人為本,以改革創(chuàng)新為動力,以促進公平為重點,以提高質(zhì)量為核心,推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學發(fā)展,加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進,為中華民族偉大復興和人類文明進步作出更大貢獻。

  溫家寶在會議上講話。李克強主持會議。

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  胡錦濤在講話中強調(diào),教育是民族振興、社會進步的基石,是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑,寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。新中國成立以來,黨和國家始終高度重視教育。經(jīng)過60多年特別是改革開放30多年的不懈努力,我們開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路,建成了世界最大規(guī)模的教育體系,保障了億萬人民群眾受教育的權利,取得了舉世矚目的偉大成就。在這一歷史進程中,我們不斷深化對我國社會主義教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識,得出了十分重要的結(jié)論。一是教育是國家和民族發(fā)展最根本的事業(yè),必須堅持黨對教育工作的領導,明確政府發(fā)展和管理教育的責任,落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,實現(xiàn)教育和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮教育在黨和國家事業(yè)中的基礎性、先導性、全局性地位和作用。二是教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人,必須全面貫徹黨的教育方針,把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點。三是教育事業(yè)發(fā)展的生機活力在改革開放,必須始終按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求,立足社會主義初級階段基本國情,堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,不斷深化教育體制改革和教育教學改革。四是教育是改善民生、促進社會和諧的重要途徑,必須堅持以人為本,促進教育公平,保障公民依法享有受教育的權利。五是教育事業(yè)發(fā)展的關鍵在教師,必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者,遵循教育規(guī)律辦學教學,不斷提高教師政治和業(yè)務素質(zhì),弘揚尊師重教的社會風氣。

  胡錦濤強調(diào),推動教育事業(yè)科學發(fā)展,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,優(yōu)先發(fā)展教育,完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系,辦好人民滿意的教育,建設人力資源強國。要全面貫徹黨的教育方針,堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務,為人民服務,與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。要全面推動教育事業(yè)科學發(fā)展,立足社會主義初級階段基本國情,把握教育發(fā)展階段性特征,堅持以人為本,遵循教育規(guī)律,面向社會需求,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,提高教育現(xiàn)代化水平。各級黨委和政府要按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的工作方針,切實落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,確保到2020年我國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學習型社會,進入人力資源強國行列。

  胡錦濤就推動教育事業(yè)科學發(fā)展提出5項要求。一是必須優(yōu)先發(fā)展教育,在黨和國家工作全局中必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要,健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制,大幅度增加教育投入,統(tǒng)籌推進各級各類教育,積極推動建設覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務體系,逐步實現(xiàn)基本公共教育服務均等化。二是必須堅持以人為本,堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題,是貫徹黨的教育方針的時代要求,核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題,重點是面向全體學生、促進學生全面發(fā)展,著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力,引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定學生對中國共產(chǎn)黨領導、社會主義制度的信念和信心。三是必須堅持改革創(chuàng)新,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,深化辦學體制改革,深化教育管理體制改革,加強教育國際交流合作,進一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機制障礙,全面形成與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設小康社會目標相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的教育體制機制。四是必須促進教育公平,堅持教育的公益性和普惠性,把促進公平作為國家基本教育政策,保障公民依法享有受教育的權利,重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾,著力促進公共教育資源配置公平,加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。五是必須重視教育質(zhì)量,樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀,建立以提高教育質(zhì)量為導向的管理制度和工作機制,堅持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一,注重教育內(nèi)涵發(fā)展,鼓勵學校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。

  胡錦濤指出,教育大計,教師為本。要把加強教師隊伍建設作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎工作來抓,充分信任、緊密依靠廣大教師,努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。要采取更有力的措施,提高教師地位,維護教師權益,改善教師待遇,加強教師培訓,關心教師身心健康,為教師解決后顧之憂。要在全社會大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng),使教師成為最受社會尊重的職業(yè)。要加強學校領導者、管理者隊伍建設,加強輔導員、班主任隊伍建設,提高隊伍整體素質(zhì)。要完善績效考核,發(fā)揚良好校風、教風、學風,形成全面提高教育質(zhì)量的良好氛圍。

  溫家寶在講話中闡述了中央制定《教育規(guī)劃綱要》的主要考慮和確定的教育工作方針。他特別指出,《教育規(guī)劃綱要》提出到2012年實現(xiàn)教育財政性支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標,表明了黨和政府推動教育改革和發(fā)展的堅定決心。他對組織實施《教育規(guī)劃綱要》作了全面部署。第一,大力促進教育公平。要進一步辦好義務教育,教育資源要向農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜,向薄弱學校傾斜,逐步實現(xiàn)師資、設備、圖書、校舍等均衡配置。不斷完善國家助學制度,繼續(xù)擴大獎學金、助學金規(guī)模和覆蓋面。完善政策,保證農(nóng)民工子女在全日制學校免費接受義務教育。加強農(nóng)村寄宿學校建設和管理,解決留守兒童上學問題。辦好特殊教育學校,保障殘疾兒童平等接受教育。第二,推動教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,完善支持職業(yè)教育發(fā)展政策,動員全社會力量興辦職業(yè)教育。高等教育要堅持穩(wěn)步發(fā)展和提高質(zhì)量相結(jié)合,重點放在提高質(zhì)量上;堅持以教學為中心,把培養(yǎng)人才作為第一職責;適應經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的多樣化需求,形成獨具特色的辦學理念和風格;加快一流大學和一流學科建設,爭取到2020年建成一批國際知名的高等學校,若干所大學達到或接近世界一流大學水平。推動全國城鄉(xiāng)學前教育普遍發(fā)展,公辦民辦并舉,解決群眾反映強烈的“入園難”問題。第三,全面推進素質(zhì)教育。要深化課程和教學改革,創(chuàng)新教學觀念、教學內(nèi)容、教學方法,著力提高學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力。促進德育、智育、體育、美育有機結(jié)合,實現(xiàn)學生全面發(fā)展。第四,深化教育體制改革。落實和擴大學校辦學自主權。政府要減少和規(guī)范對學校的行政審批和直接干預,更多運用法規(guī)、政策、標準、公共財政等手段引導和支持教育發(fā)展。各級政府都要按教育規(guī)律管教育,各級各類學校都要按教育規(guī)律辦教育。保障高校依法自主開展教學、科研活動,推進學校民主管理;擴大普通高中和中等職業(yè)學校在辦學模式、育人方式等方面的自主權;逐步取消各類學校實際存在的行政級別和行政化管理模式,克服行政化傾向。倡導教育家辦學,努力培養(yǎng)和造就一大批具有先進教育理念、獨特辦學風格的人民教育家。大力發(fā)展民辦教育,落實民辦學校、學生、教師與公辦學校的平等法律地位。擴大教育對外開放。第五,加強教師隊伍建設。要重視教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。辦好師范教育,提高教師業(yè)務水平,優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),特別要加強農(nóng)村教師隊伍建設。制定、完善和落實好教師醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、績效工資等政策,積極改善教師的工作和生活條件。在全社會弘揚尊師重教的良好風尚,讓教師成為全社會最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)。

  中共中央政治局委員、國務委員劉延東在總結(jié)講話中指出,這次會議是在現(xiàn)代化建設進入關鍵時期、教育改革發(fā)展站在新的歷史起點上召開的一次重要會議。要認真學習貫徹胡錦濤、溫家寶同志的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》,深刻領會中央戰(zhàn)略部署和任務要求,把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。

  出席會議的領導同志還有:王剛、王樂泉、王兆國、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、何勇、令計劃、王滬寧、路甬祥、梁光烈、馬凱、孟建柱、戴秉國、萬鋼。

  中宣部、發(fā)展改革委、財政部、教育部和江蘇、福建、山東、湖北、湖南、重慶等10個單位有關負責同志在會上發(fā)言。

  全國教育工作會議第一次全體會議以電視電話會議形式召開,主會場設在人民大會堂小禮堂,各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團以及各市(地、州、盟)設分會場。

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