深圳目前幼兒園新生學(xué)位在7萬(wàn)左右，可2007年出生的“豬寶寶”達(dá)13萬(wàn)余人，除了各種原因離深的“豬寶寶”，今年到底有多少“豬寶寶”在深申請(qǐng)學(xué)位?日前，深圳市教育局及深圳市投資控股有限公司幼教管理中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人均作出了正面回應(yīng)，公布全市幼兒園學(xué)位數(shù)量及應(yīng)對(duì)之法，以解廣大市民的困惑及不安。

　　為了進(jìn)一步解讀相關(guān)部門的數(shù)據(jù)及舉措，12日下午，深圳市教育局副局長(zhǎng)曹賽先接受了本報(bào)記者的專訪。她表示，目前教育部門預(yù)計(jì)今年新增需要申請(qǐng)學(xué)位的“豬寶寶”只有1萬(wàn)～1.5萬(wàn)人，現(xiàn)有幼兒園通過(guò)擴(kuò)容就能基本滿足這個(gè)數(shù)量的需求。

　　記者(以下簡(jiǎn)稱記)：市屬公辦幼兒園增加了18%的學(xué)位，這將具體增加多少學(xué)位?

　　曹賽先(以下簡(jiǎn)稱曹)：因?yàn)槭袑俟�辦幼兒園主要?dú)w口深圳市投資控股有限公司，按照其負(fù)責(zé)人的介紹，這個(gè)18%的擴(kuò)招(準(zhǔn)確的叫法為“擴(kuò)容”)主要是指原來(lái)有1950個(gè)學(xué)位，增加至2340個(gè)新學(xué)位。

　　記：這個(gè)“18%”也只增加了390個(gè)學(xué)位，請(qǐng)問(wèn)，其他幼兒園是否也增加了一定比例的擴(kuò)容名額?

　　曹：目前，其他幼兒園尚沒有一個(gè)具體的擴(kuò)容比例，但我們沒有限制幼兒園擴(kuò)容，各區(qū)可根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，我們的要求是“保住安全、質(zhì)量的底線，合法合規(guī)，努力再挖潛力”。

　　記：按照市人口衛(wèi)生部門公布的數(shù)據(jù)，深圳2007年出生了13萬(wàn)多“豬寶寶”，按照深圳目前擁有的學(xué)位測(cè)算，缺口應(yīng)該不少，教育部門公布的數(shù)據(jù)是“今年預(yù)計(jì)增加新生1萬(wàn)～1.5萬(wàn)人”，不知這1萬(wàn)～1.5萬(wàn)人是如何測(cè)算出來(lái)的?

　　曹：這1萬(wàn)～1.5萬(wàn)人是教育部門根據(jù)往年每年新生增長(zhǎng)的比例來(lái)測(cè)算的，也是各區(qū)自己測(cè)算報(bào)上來(lái)的。

　　記：共出生13萬(wàn)多“豬寶寶”，深圳目前擁有幼兒園全部學(xué)位只有22.1萬(wàn)個(gè)(小、中、大三班的總和)，理論上缺口達(dá)6萬(wàn)。如果除去回老家、在外地或出國(guó)等各種因素不在深圳入園的“豬寶寶”，深圳只新增了1萬(wàn)～1.5萬(wàn)個(gè)“豬寶寶”新生?

　　曹：到底新增了多少新生?這需要一個(gè)詳細(xì)的摸底調(diào)查。這新增的1萬(wàn)～1.5萬(wàn)人也只是教育部門的一個(gè)測(cè)算，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的。目前，各局的數(shù)據(jù)也未能實(shí)現(xiàn)共享，所以這并不是逐一計(jì)算出來(lái)的數(shù)據(jù)。

　　記：按照市人口衛(wèi)生部門公布的數(shù)據(jù)，2006年、2007年的新生兒數(shù)量都創(chuàng)新高，(其中2007年“豬寶寶”較2006年的增幅達(dá)25.82%)，能否問(wèn)一下對(duì)應(yīng)這兩個(gè)年齡段孩子的幼兒園學(xué)位數(shù)增幅是多少?(即2009年較2008年、2010年較2009年的增幅?)

　　曹：這個(gè)數(shù)據(jù)我會(huì)請(qǐng)相關(guān)部門提供給媒體。(截至記者發(fā)稿時(shí)，教育部門答復(fù)，由于一些特殊原因，這些數(shù)據(jù)無(wú)法提供給媒體)

　　記：我們仔細(xì)研究了深圳將新增的幼兒園學(xué)位，其中包括許多新建幼兒園的學(xué)位，但據(jù)我們所知，現(xiàn)在一些幼兒園尚未完全建成投入使用，請(qǐng)問(wèn)，這些園如何能滿足目前強(qiáng)烈的學(xué)位需求?

　　曹：目前尚未投入使用，但大部分在9月1日，即開學(xué)時(shí)能投入使用。

　　記：為什么今年會(huì)出現(xiàn)“豬寶寶”入園難的現(xiàn)象，而且社會(huì)關(guān)注度這么高?

　　曹：這主要是因?yàn)樯钲诘某鞘袛U(kuò)張?zhí)�快，人口增長(zhǎng)太快，這也是一個(gè)發(fā)展中的問(wèn)題。

　　記：深圳如何進(jìn)一步提高幼兒園的質(zhì)量，滿足市民對(duì)優(yōu)質(zhì)幼兒園學(xué)位的需求?

　　曹：我們已經(jīng)啟動(dòng)了幼兒園規(guī)范園的建設(shè)，希望這個(gè)數(shù)量能在全部幼兒園數(shù)量中占一個(gè)較大比例，目前我們正在就規(guī)范園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)征求各區(qū)意見，一旦通過(guò)即正式發(fā)布。

　　記：聽說(shuō)，教育部門馬上將展開對(duì)幼兒園的專項(xiàng)檢查工作，請(qǐng)問(wèn)主要檢查哪些工作?

　　曹：要在幼兒園開學(xué)前開展專項(xiàng)檢查，除了安全、衛(wèi)生等情況，我們還將進(jìn)一步了解各園的學(xué)位供給情況，摸清底數(shù)，這對(duì)了解市民對(duì)幼兒園學(xué)位的需求狀況也能有一個(gè)更詳細(xì)的調(diào)研。

　　園長(zhǎng)聲音

　　公辦幼兒園：受場(chǎng)地限制 擴(kuò)招有難度

　　為應(yīng)對(duì)“豬寶寶”入園難的情況，深投幼教中心提出了擴(kuò)班和增加班級(jí)的形式來(lái)增加公辦幼兒園的學(xué)位。在原來(lái)共有小班78個(gè)、提供1950個(gè)學(xué)位的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)招，有條件的個(gè)別園增加一個(gè)班，共增至2340個(gè)新學(xué)位，增加約18%。同時(shí)要求幼兒園每班要增加師資。

　　在現(xiàn)有學(xué)位的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)招是否現(xiàn)實(shí)各公辦園能否做到?蓮花北幼兒園園長(zhǎng)史勇萍在接受記者采訪時(shí)表示，目前暫時(shí)還未接到要求擴(kuò)招的通知，如果要擴(kuò)招，政府必須給出相應(yīng)政策。史園長(zhǎng)表示，目前幼兒園的招生數(shù)量是嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定控制的，為了保證教學(xué)質(zhì)量，很難在此基礎(chǔ)上再增加。

　　對(duì)于擴(kuò)招，羅湖教工幼兒園的郭園長(zhǎng)表示很難做到。她告訴記者，今年幼兒園小班的招生名額為70人，已達(dá)到幼兒園能承受的極限，不可能再增加人數(shù)。“國(guó)家對(duì)幼兒園的教學(xué)、人數(shù)、環(huán)境、空間、師資等都有明確要求，比如一個(gè)小班規(guī)定人數(shù)為15人，允許有5人的浮動(dòng)，而我園目前的招生人數(shù)已經(jīng)達(dá)到這個(gè)上限。”郭園長(zhǎng)說(shuō)，擴(kuò)招最大的困難來(lái)自于場(chǎng)地，師資還是其次，如果政府不增加幼兒園用地，很難增加學(xué)位。

　　民辦幼兒園：有適當(dāng)補(bǔ)貼 能辦得更好

　　昨天，市教育局透露將大力扶持民辦幼兒園的發(fā)展，并將于最近啟動(dòng)“規(guī)范幼兒園”建設(shè)，對(duì)符合規(guī)范的民辦幼兒園實(shí)行補(bǔ)貼。聽到這個(gè)消息，民辦幼兒園的開辦者們都非常高興，紛紛表示此舉是對(duì)民辦幼兒園的莫大鼓勵(lì)，有了適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼以后，民辦幼兒園今后一定可以發(fā)展得更好。

　　福田區(qū)特發(fā)小區(qū)幼兒園是一所市級(jí)民辦幼兒園，該園李園長(zhǎng)說(shuō)，特發(fā)小區(qū)幼兒園一直自負(fù)盈虧，財(cái)政沒有一分錢的補(bǔ)貼，隨著房租的高漲，老師工資的增加，以及各種辦學(xué)成本的不斷上漲，幼兒園的經(jīng)營(yíng)壓力非常大。許多民辦幼兒園有心要做大做強(qiáng)，但苦于資金有限無(wú)法做到。特發(fā)小區(qū)幼兒園目前正在申請(qǐng)?jiān)u省一級(jí)幼兒園，光各種硬件設(shè)施的投入就要花三四十萬(wàn)元，這對(duì)一所民辦幼兒園來(lái)說(shuō)是一筆相當(dāng)大的開支。李園長(zhǎng)表示，如果政府能夠給予規(guī)范的民辦幼兒園適當(dāng)資助，將對(duì)民辦幼兒園提高辦學(xué)水平起到非常積極的作用。

　　李園長(zhǎng)說(shuō)，政府對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行補(bǔ)貼是一件大好事，必然會(huì)推動(dòng)民辦幼兒園向更好的方向發(fā)展，從而讓眾多在民辦幼兒園上學(xué)的孩子受益。

　　委員呼吁

　　解決“入園難”

　　要有長(zhǎng)期規(guī)劃

　　本報(bào)記者陳莉報(bào)道今年上半年，市政協(xié)科教衛(wèi)體委員會(huì)與致公黨深圳市委聯(lián)合對(duì)我市學(xué)前教育狀況進(jìn)行深入調(diào)研，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上于“兩會(huì)”期間提交了《關(guān)于創(chuàng)新我市學(xué)前教育管理體制機(jī)制的建議》的建議案。6月12日下午，曾經(jīng)參與調(diào)研的市政協(xié)科教衛(wèi)體委副主任高華對(duì)記者說(shuō)，3～6歲是孩子智力開發(fā)的關(guān)鍵期，如果孩子入不了園那就是對(duì)下一代的極不負(fù)責(zé)任，深圳要從根上解決幼兒“入園難”的問(wèn)題，必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。

　　盡早出臺(tái)規(guī)劃

　　高華說(shuō)，市教育局對(duì)市政協(xié)科教衛(wèi)體委提交的有關(guān)學(xué)前教育的建議案非常重視，日前還專門召開全市幼兒園學(xué)們情況匯報(bào)會(huì)，向社會(huì)通報(bào)全市幼兒園的學(xué)位情況，并出臺(tái)增加公辦幼兒園學(xué)位的緊急措施，同時(shí)提出最近要啟動(dòng)“規(guī)范幼兒園”建設(shè)，對(duì)符合規(guī)范的幼兒園實(shí)行補(bǔ)貼。高華認(rèn)為，市教育局出臺(tái)的這些舉措將在一定程度上緩解“入園難”問(wèn)題，但是要徹底破解“入園難”問(wèn)題，關(guān)鍵還是要提前做好規(guī)劃，不能簡(jiǎn)單地頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。

　　“這兩年，幼兒園學(xué)位緊張的問(wèn)題集中爆發(fā)，就是因?yàn)槲覀儗?duì)學(xué)前教育不夠重視，沒有提前做好規(guī)劃。”高華分析說(shuō)，目前我市各區(qū)幼兒園學(xué)位存在結(jié)構(gòu)不均衡的現(xiàn)象，有些地方幼兒園扎堆，有些地方則沒有配套的幼兒園，不均衡現(xiàn)象進(jìn)一步加劇了“入園難”的矛盾。

　　因此，高華建議有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合深圳的特點(diǎn)盡早確立我市幼兒教育發(fā)展的總目標(biāo)、總規(guī)劃。對(duì)分布不合理或人口結(jié)構(gòu)已發(fā)生變化的區(qū)域性幼兒園，要及時(shí)進(jìn)行資源整合。同時(shí)，政府在統(tǒng)籌規(guī)劃全市學(xué)前教育資源與合理布局的前提下，在各區(qū)建立1～2所政府投資主辦的普惠保障型公辦園，解決入園難、入園貴和學(xué)前教育均衡普及的問(wèn)題。

　　進(jìn)行規(guī)范管理

　　“發(fā)展學(xué)前教育，政府就有義不容辭的責(zé)任，不能像對(duì)待企業(yè)一樣，任其自生自滅。”高華說(shuō)，調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于種種原因，政府對(duì)學(xué)前教育的監(jiān)管嚴(yán)重缺失，944所民辦幼兒園基本處于無(wú)序、無(wú)監(jiān)管狀態(tài)。為此，市政協(xié)委員呼吁，要建立健全學(xué)前教育健康發(fā)展的規(guī)章準(zhǔn)則，并加大監(jiān)督執(zhí)行力度，主要可以從六方面考慮制訂相關(guān)的法規(guī)：一是幼兒園管理?xiàng)l例;二是幼兒園登記、注冊(cè)制度，包括辦園資格、辦園條件、課程設(shè)置、教師資格等等;三是分類管理評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和辦法;四是對(duì)園長(zhǎng)、教師資格審定和考核的具體辦法;五是幼兒園收費(fèi)及使用的管理辦法;六是幼兒園獎(jiǎng)懲辦法。

　　此外，市政協(xié)委員建議把學(xué)前教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)予以保障，并逐年加大學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入。

　　提高工資水平

　　學(xué)前教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和素質(zhì)是學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵命脈所在。高華告訴記者，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，民辦幼兒園老師的流失率非常大，其中一個(gè)最重要的原因就是工資太低。為此，委員們建議盡快制定學(xué)前教師最低工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)必須要高于深圳市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，否則幼教隊(duì)伍不會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)建議由政府、辦園者、學(xué)前教師按一定比例出資建立學(xué)前教師養(yǎng)老、醫(yī)療的補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)，并根據(jù)學(xué)前教師在本幼兒園工作累計(jì)年限給與保障。另外，要積極探索建立學(xué)前教育人才的優(yōu)惠政策，允許學(xué)前教師在累計(jì)工齡、職稱、榮譽(yù)等達(dá)到一定條件時(shí)，可享受落戶深圳的政策。