編者按：

　　正在召開(kāi)的市第五次黨代會(huì)全市人民關(guān)注。百姓關(guān)心事，圓桌會(huì)上議。今日起，本報(bào)推出特別策劃“圓桌訪談”，邀請(qǐng)與會(huì)的黨代表，相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜一虿块T(mén)負(fù)責(zé)人以及熱心市民，聚焦黨代會(huì)上熱點(diǎn)話題，展開(kāi)深入探討。

　　今天，作為圓桌訪談的首期議題，大家一起探討的是如何讓深圳的義務(wù)教育更加公平。

　　熱點(diǎn)話題

　　義務(wù)教育公平

　　本期主持人

　　張曉 深圳特區(qū)報(bào)記者

　　本期特邀嘉賓

　　徐 迎：家長(zhǎng)代表

　　尚 強(qiáng)：深圳市教育科學(xué)研究院負(fù)責(zé)人

　　陳賢德：深圳市第五次黨代會(huì)代表，市委教育工委副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記

　　深圳特區(qū)報(bào)記者 張曉

　　張曉：每年進(jìn)入5月，家有子女入學(xué)或升學(xué)的部分家長(zhǎng)都會(huì)為孩子能不能進(jìn)入心目中的好學(xué)校而鬧心。聽(tīng)說(shuō)最近徐迎身邊幾個(gè)朋友就遇到了這樣的問(wèn)題。

　　徐迎：是的，我一個(gè)朋友的孩子今年要上小學(xué)，聽(tīng)說(shuō)福田轄區(qū)一所小學(xué)師資力量好，而且畢業(yè)時(shí)還有部分名額能夠直接升入某重點(diǎn)中學(xué)初中部，就報(bào)了名，可報(bào)名的孩子太多了，可能得以6比1的比例篩選淘汰，愁得她每天睡不著覺(jué)。

　　徐迎：說(shuō)起孩子讀書(shū)選擇學(xué)校的事情，家長(zhǎng)們都有大把的煩惱和困惑。還有一位家住南山的朋友，為了讓目前正上小學(xué)的女兒今后有機(jī)會(huì)入讀深中高中，她在前年就以很高的價(jià)格買下深中初中部附近的一套房子，現(xiàn)正計(jì)劃搬過(guò)去，可是那邊畢竟是老房子，面積又小，想想要在那樣的環(huán)境生活好幾年，她感到非常矛盾。作為家長(zhǎng)，大家的想法都一樣，總不能讓孩子輸在人生的起跑線上吧。

　　尚強(qiáng)：不能讓孩子輸在起跑線上，這句家長(zhǎng)們的口頭禪，其實(shí)表明公眾對(duì)義務(wù)教育公平的一種渴望。說(shuō)到教育公平，它的重點(diǎn)是合理配置公共教育資源，加快縮小區(qū)域之間、校際之間、人群之間的教育差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，黨的十七大報(bào)告和今年5月國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》都提出，把促進(jìn)教育公平作為國(guó)家基本教育政策，由此可看出教育公平的重要和意義所在。

　　焦點(diǎn)1 關(guān)于優(yōu)質(zhì)學(xué)位問(wèn)題

　　不但“有學(xué)上”，還要“上好學(xué)”

　　陳賢德：我首先想就我市促進(jìn)教育公平的現(xiàn)狀做個(gè)簡(jiǎn)要說(shuō)明：

　　2006年，市委市政府召開(kāi)全市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作會(huì)議，出臺(tái)系列政策加快推進(jìn)教育均衡發(fā)展;2008年底我市頒布了《深圳市義務(wù)教育就近入學(xué)管理辦法》;2009年底，對(duì)特區(qū)外96所原村辦小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化改造工程已全部完成，全市實(shí)現(xiàn)了公辦學(xué)校辦學(xué)條件基本均衡。

　　徐迎：作為市民，深圳這些年教育發(fā)展我們都有目共睹，不過(guò)我覺(jué)得，家長(zhǎng)們對(duì)教育水平的期望值也很高，大家關(guān)注的不僅僅是孩子“有學(xué)上”，更渴望“上好學(xué)”，希望深圳的好學(xué)校越辦越多，讓孩子有更多選擇。

　　尚強(qiáng)：我很認(rèn)同這一觀點(diǎn)，我認(rèn)為我市教育正處在由“有學(xué)上”向“上好學(xué)”、由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，教育公平的渴望將會(huì)變得更加突出。

　　陳賢德：目前我市確實(shí)存在辦學(xué)水平校際不均衡、特區(qū)內(nèi)外不均衡現(xiàn)象，這一點(diǎn)不可回避，畢竟辦一所得到社會(huì)認(rèn)可、辦學(xué)質(zhì)量好的名校，不是一年兩年就可以辦成的，是需要時(shí)間積淀和積累的。

　　不過(guò)，我要告訴家長(zhǎng)朋友們的是，目前我們正在著力推進(jìn)一些措施。比如市、區(qū)財(cái)政、教育部門(mén)共同開(kāi)展優(yōu)化義務(wù)教育投入結(jié)構(gòu)調(diào)研，相關(guān)建議已通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議審議;今年4月，我們組織全市101所辦學(xué)質(zhì)量好的中小學(xué)，對(duì)特區(qū)外101所中小學(xué)，開(kāi)展3年為一周期的對(duì)口幫扶工作;我們正在加快高中學(xué)校建設(shè)，到2012年，計(jì)劃新建普高學(xué)位2.52萬(wàn)個(gè)，為市民提供更多優(yōu)質(zhì)的學(xué)位。

　　焦點(diǎn)2 關(guān)于來(lái)深建設(shè)者子女教育

　　過(guò)半公辦學(xué)位提供非戶籍學(xué)生

　　陳賢德：有關(guān)來(lái)深建設(shè)者子女教育方面的問(wèn)題，我想多說(shuō)幾句。我市在解決來(lái)深建設(shè)者子女教育方面盡了很大的努力，成效突出，主要做法和成果在全省乃至全國(guó)都有領(lǐng)先意義的。

　　《廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l件》規(guī)定，“居住證持證人在同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿5年、有穩(wěn)定職業(yè)、符合計(jì)劃生育政策的，其子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)與常住戶口學(xué)生同等對(duì)待”。我市規(guī)定就讀條件與省的規(guī)定基本相同，但年限條件更低——在深連續(xù)居住并且依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)一年即可。

　　此外，我市對(duì)非戶籍人口子女義務(wù)教育實(shí)行了“三個(gè)統(tǒng)一”管理，深圳沒(méi)有打工子弟學(xué)校，凡符合就讀條件的來(lái)深就業(yè)人員子女與深戶適齡兒童一樣，按照統(tǒng)一程序就近申請(qǐng)學(xué)位，一般由教育部門(mén)統(tǒng)籌安排公辦學(xué)校學(xué)位;對(duì)就讀于公、民辦學(xué)校的來(lái)深建設(shè)者子女實(shí)施統(tǒng)一的學(xué)籍管理、統(tǒng)一的教育管理和平等教學(xué)。

　　尚強(qiáng)：有關(guān)非戶籍學(xué)生免費(fèi)就讀情況，我也可以提供幾個(gè)數(shù)據(jù)：2009年我市義務(wù)教育階段在校學(xué)生81.4萬(wàn)人，其中非本市戶籍學(xué)生56.76萬(wàn)人，占義務(wù)教育在校生的69.7%，公辦學(xué)校已把52.35%的學(xué)位提供給非深戶籍學(xué)生。另外，有關(guān)免費(fèi)就讀方面，2008年起我市實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，從2009年1月起，我市取消了義務(wù)教育階段公辦學(xué)校借讀費(fèi)。

　　焦點(diǎn)3 關(guān)于民辦教育

　　調(diào)研結(jié)束

　　形成系列建議

　　徐迎：深圳民辦學(xué)校很多，但是老百姓主動(dòng)選擇的卻不是很多。

　　尚強(qiáng)：民辦教育是我市教育事業(yè)的重要組成部分，具有擴(kuò)大學(xué)位供給，增加教育選擇性的功能。但我市民辦教育辦學(xué)條件偏差，辦學(xué)水平整體不高，已成為我市教育的短板。因此，需要加強(qiáng)對(duì)民辦教育的公共財(cái)政支持和政策扶持，幫助民辦學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)與公辦學(xué)校的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　陳賢德：這也是我們下一步重點(diǎn)解決的問(wèn)題。今年，市政府將民辦教育調(diào)研作為全市的重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目之一，由有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立市教育、財(cái)政等多個(gè)部門(mén)參與的調(diào)研組，開(kāi)展了大量深入細(xì)致的調(diào)研工作，并已經(jīng)形成了一系列針對(duì)性的政策建議，相信我市將在進(jìn)一步規(guī)范民辦教育、學(xué)前教育管理，促進(jìn)民辦中小學(xué)校和全市幼兒園改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平等方面出臺(tái)一系列新的政策。