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現(xiàn)代軍制

來源:網(wǎng)絡(luò) 2009-06-17 17:29:48

智能內(nèi)容

  隨著現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展,科學(xué)技術(shù)水平的迅猛提高和武器裝備的日新月異,世界各國都著眼于未來戰(zhàn)爭,不斷革新軍制,以便建立起符合自己國情的軍事制度。

  現(xiàn)代軍制廣泛涉及國家的各個(gè)領(lǐng)域,內(nèi)容復(fù)雜,形式多樣,概括起來主要有以下方面:

  (1)軍事領(lǐng)導(dǎo)體制。包括最高軍事統(tǒng)帥、軍事決策機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)關(guān)以及地方各級(jí)軍事部門的設(shè)置、職權(quán)劃分和相互關(guān)系的制度。其職能在于保證國家或政治集團(tuán)的軍權(quán)高度集中,平時(shí)對(duì)軍事建設(shè)與國家各方面的戰(zhàn)爭準(zhǔn)備工作實(shí)施有效的領(lǐng)導(dǎo),戰(zhàn)時(shí)對(duì)武裝力量的作戰(zhàn)與各方面支持戰(zhàn)爭的活動(dòng)實(shí)行集中統(tǒng)一的指揮。

  (2)武裝力量體制。即常備軍和其他正規(guī)、非正規(guī)武裝組織的規(guī)模、編組、任務(wù)區(qū)分與相互關(guān)系的制度。其職能在于保障國家或政治集團(tuán)根據(jù)自己政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的條件,建設(shè)各種武裝組織,并按照自己需要的結(jié)構(gòu)形式,把各種武裝組織有機(jī)地結(jié)合起來,形成整體力量,完成所擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)及其他各項(xiàng)任務(wù)。

  (3)軍隊(duì)的組織體制與編制。即關(guān)于軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮系統(tǒng)、戰(zhàn)斗部隊(duì)系統(tǒng)、戰(zhàn)斗保障部隊(duì)系統(tǒng)、院校系統(tǒng)、科研系統(tǒng)和后勤保障系統(tǒng)的設(shè)置、編組、任務(wù)區(qū)分和相互關(guān)系的制度。軍隊(duì)的體制,是軍隊(duì)組織的宏觀構(gòu)成,軍隊(duì)的編制,屬于軍隊(duì)組織的微觀構(gòu)成,體制是編制的前提,只有在確定體制之后,才能制定各級(jí)各類建制單位的具體編制;只有達(dá)到體制與編制的有機(jī)結(jié)合,才能形成一支精干、高效、具有戰(zhàn)斗力的軍隊(duì)。

  (4)國防經(jīng)濟(jì)管理體制。即國家關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)、管理國防經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織系統(tǒng)與工作制度。它主要包括國防經(jīng)濟(jì)各層次、各部門的組織體制與管理制度,軍費(fèi)的分配與使用制度,戰(zhàn)略物資的儲(chǔ)備體制等。其職能在于保證從財(cái)力上、物力上支持國防建設(shè),不斷增強(qiáng)國家的軍事實(shí)力與潛力,并在必要時(shí)將國民經(jīng)濟(jì)迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)軌道,以保障戰(zhàn)爭的需要。

  (5)武器裝備管理體制。主要包括武器裝備領(lǐng)導(dǎo)、管理與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、任務(wù)區(qū)分與相互關(guān)系的制度。武器裝備的研制、試驗(yàn)、定型、生產(chǎn)、采購、申請(qǐng)、補(bǔ)充、動(dòng)用、封存、保管、維修、轉(zhuǎn)級(jí)、退役、報(bào)廢以及技術(shù)革新等環(huán)節(jié)的管理制度,武器裝備發(fā)展的預(yù)測、規(guī)劃、論證與決策制度等。其職能在于保證充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),不斷地改進(jìn)與更新武器裝備,保障軍隊(duì)完成作戰(zhàn)等各項(xiàng)任務(wù)的需要。

  (6)軍隊(duì)的各項(xiàng)工作制度。主要包括軍隊(duì)的教育訓(xùn)練、行政管理、人事管理、裝備管理、政治工作和后勤保障等制度。其職能在于保證軍隊(duì)有效地培養(yǎng)與使用人才,提高全體官兵的軍事、政治與專業(yè)技術(shù)素質(zhì),保持旺盛的士氣,培養(yǎng)優(yōu)良的戰(zhàn)斗作風(fēng),建立正規(guī)的秩序與嚴(yán)明的紀(jì)律,以不斷提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

  (7)兵役制度。即公民參加武裝組織或在武裝組織之外接受軍訓(xùn)、擔(dān)負(fù)軍事任務(wù)的制度。主要包括國家關(guān)于公民參軍服現(xiàn)役、在軍隊(duì)之外服預(yù)備役、在校學(xué)生接受軍訓(xùn)和軍人優(yōu)撫等方面的規(guī)定,通常由國家元首或最高權(quán)力機(jī)關(guān)以法律的形式予以公布。兵役制度的職能在于一方面保障現(xiàn)役軍人得到及時(shí)的補(bǔ)充、更新,以保持部隊(duì)強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,同時(shí),對(duì)于保障后備兵員的大量儲(chǔ)備,提高其訓(xùn)練水平,以適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)快速動(dòng)員的需要,也具有十分重要的意義。

  (8)民防制度。即國家關(guān)于組織民眾防備敵人空襲與消除空襲后果的制度。通常由法規(guī)性的文件予以規(guī)定。一般區(qū)分為平時(shí)的民防與戰(zhàn)時(shí)的民防。平時(shí)的民防包括有關(guān)民防組織體制建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工程構(gòu)筑、隊(duì)伍訓(xùn)練、通信警報(bào)建設(shè)、物資準(zhǔn)備、人員疏散準(zhǔn)備以及對(duì)公民的宣傳教育、參加搶險(xiǎn)救災(zāi)等;戰(zhàn)時(shí)的民防包括有關(guān)實(shí)施組織指揮、疏散與隱蔽城市人口、燈火管制、偽裝遮蔽、消防、搶救、搶修、恢復(fù)生產(chǎn)、支援軍隊(duì)作戰(zhàn)與維護(hù)社會(huì)治安等。民防制度的職能在于保護(hù)居民、經(jīng)濟(jì)設(shè)施及其他重要目標(biāo)的安全,保存戰(zhàn)爭潛力,配合軍隊(duì)堅(jiān)持城市斗爭,奪取戰(zhàn)爭的勝利。

  (9)國防教育制度。即國家根據(jù)國防的要求,對(duì)公民的品德、智力和體質(zhì)等方面實(shí)施有計(jì)劃的教育與訓(xùn)練的制度。實(shí)施國防教育訓(xùn)練的有關(guān)規(guī)定,依據(jù)憲法和兵役法制定,其職能在于弘揚(yáng)公民的愛國主義精神,增強(qiáng)國防觀念,開發(fā)智力資源,提高民族素質(zhì),培養(yǎng)國防人才。

  (10) 動(dòng)員制度。即國家由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),調(diào)動(dòng)一切力量以應(yīng)付戰(zhàn)爭的制度。主要包括武裝力量動(dòng)員、國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、政治動(dòng)員和民防動(dòng)員計(jì)劃的制定與實(shí)施,動(dòng)員機(jī)構(gòu)的設(shè)置,動(dòng)員令的發(fā)布與實(shí)施等。其職能在于保證國家(或局部地區(qū))迅速地由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),能夠統(tǒng)一指揮、調(diào)度一切人力、財(cái)力、物力,以保證戰(zhàn)爭的需要。

  (11)軍事法制。即國家關(guān)于軍事法律、法規(guī)、規(guī)章的制定與實(shí)施的制度。其職能在于保障各項(xiàng)軍事法律規(guī)范的制定與實(shí)施,保障軍事建設(shè)與軍事行動(dòng)的實(shí)施,保護(hù)軍事設(shè)施,維護(hù)軍隊(duì)與軍人的合法權(quán)益,規(guī)范軍隊(duì)的行為,保證軍隊(duì)的高度集中與統(tǒng)一等。

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