“嶄新的教科書沒翻過幾次，有的輔導(dǎo)材料和習(xí)題都沒有做或沒有看過，當廢品處理掉，太可惜了�！北本┑奶气櫻闩�士看著高考后兒子屋中十幾摞一尺多高的教材很心疼。“六年的初、高中讀下來，沒怎么用的習(xí)題集和教材就有一二百本，這些都是朋友挑剩的�！� 她告訴記者，“兒子每學(xué)期交書本費５００元，購買習(xí)題、輔導(dǎo)材料還需另掏錢。二三十元買來的新書，賣給收廢品的只值一兩毛錢，真舍不得。想把書捐贈給貧困地區(qū)的失學(xué)兒童卻找不到渠道�！碧婆�士遇到的難題，是當前我國中小學(xué)教科書使用浪費嚴重現(xiàn)象的一個縮影。

　　教科書浪費已經(jīng)引起有關(guān)人士的重視，教科書循環(huán)使用被越來越多地提了出來。第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議修訂的《義務(wù)教育法》增加規(guī)定：國家鼓勵教科書循環(huán)使用。

　　各方支持教材循環(huán)使用

　　北京市第二中學(xué)分校教學(xué)處副主任李德發(fā)：我支持循環(huán)使用教科書，因為這可以增強學(xué)生珍惜資源的意識和社會責任感培養(yǎng)學(xué)生良好的讀書愛書的習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)愛他人、助人為樂的思想品德，同時可以減輕困難家庭的負擔，從而保證家庭困難學(xué)生順利完成義務(wù)教育，有效控制貧困地區(qū)學(xué)生輟學(xué)。近幾年，我校已開始試行高年級向低年級、班與班對口短期借用教科書。今年４月，我校與延慶縣珍珠泉中學(xué)開展“城鄉(xiāng)教育互助手拉手實踐活動”，二中學(xué)生將使用過的教科書及教輔材料約１０００冊捐贈給山區(qū)學(xué)生。

　　北京市延慶縣第一中學(xué)學(xué)生王曦然：如果能實行就太好了！我們學(xué)校那些來自山區(qū)、靠家里種植農(nóng)作物或借錢交書費的學(xué)生就不用為交不起錢發(fā)愁啦。

　　北京市第二十七中學(xué)學(xué)生白秋?：使用舊課本有利于拓寬我們的學(xué)習(xí)思路，每個老師講課方式不同，課堂筆記不一樣，可以借鑒上屆同學(xué)在書中做的筆記找出不同點，加深印象。

　　在大學(xué)圖書館工作的毛女士明確地表達了自己的觀點：教材循環(huán)使用有利于節(jié)約資源。我們學(xué)校每年都有部分畢業(yè)生將用過的教材在學(xué)校提供的場地“擺攤”，折價轉(zhuǎn)讓給學(xué)弟、學(xué)妹。但也有一些公共課教材沒人要就扔了，每到學(xué)期末圖書館都成摞成摞地撿，當廢紙賣，真是浪費呀！我的孩子正在讀高中，像體育與健康、美術(shù)、音樂等書就用那么幾次，完全可以循環(huán)使用。一些印制精美的輔導(dǎo)書往往都編成系列，學(xué)生一買就要一套，動輒上百元。有的一套輔導(dǎo)書售價抵得上一個學(xué)期的所有書費，這也是一種浪費。

　　教材循環(huán)使用難在何處

　　難題一：如何解決教材內(nèi)容頻繁更新不穩(wěn)定的問題。有１４年教學(xué)經(jīng)歷的李德發(fā)老師強調(diào)：課程標準、教材體系在一定時期應(yīng)趨于穩(wěn)定。目前義務(wù)教育課程改革正處于實驗階段，教材更換頻繁，變動大。一綱多本的情況相當嚴重，北京的學(xué)生教材就有人教版、北師大版、華東師大版、北京出版社版等多個版本。一個課程標準體系，內(nèi)容次序不同，導(dǎo)致每年用的教材不一，各地各區(qū)使用的教材不同。這些都給教科書的循環(huán)利用帶來困難。

　　難題二：如何保持教材干凈整潔。北京市第１６６中學(xué)數(shù)學(xué)教師王蕾認為，就數(shù)學(xué)學(xué)科而言，現(xiàn)階段教材循環(huán)使用比較難，這與學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣有很大關(guān)系，學(xué)生有在教材左右空白處批注、記筆記的習(xí)慣。每一課后面都有習(xí)題，學(xué)生學(xué)完新課后，都要對所學(xué)內(nèi)容進行復(fù)習(xí)，在書上做習(xí)題。一學(xué)期下來，教材已面目全非。

　　難題三：印刷質(zhì)量不高。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士認為，現(xiàn)行教科書在印制、用紙等方面采用了低成本的工藝，質(zhì)量不高，散頁、脫頁現(xiàn)象時有發(fā)生。

    難題四：沒有法規(guī)性文件加以制約。目前我國還沒有可依據(jù)的法規(guī)、制度，也沒有相關(guān)的條例、辦法，依法治教要先制訂法規(guī)，政府有關(guān)部門要研究這一問題，盡快制訂法規(guī)和政策。

　　難題五：牽扯各方利益。全國出版業(yè)利潤重頭在教材和教輔書籍，如果實行教科書循環(huán)使用，出版、發(fā)行等行業(yè)會受到影響，很多“吃教材飯”的企業(yè)就得關(guān)門了。

　　難題六：流通渠道不暢。目前，教科書的回收、保存、再分發(fā)循環(huán)制度尚未建立。李德發(fā)老師指出，循環(huán)使用需要區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配，使資源合理利用。

　　一些初、高中畢業(yè)生及其家長希望能由學(xué)校牽頭，按照學(xué)生自愿的原則，選擇一部分比較實用、質(zhì)量較好的輔導(dǎo)書留給下一年級的學(xué)生使用，以提高這些書籍的使用價值。

　　教材循環(huán)使用是大趨勢

　　據(jù)教育部負責中小學(xué)教材管理的有關(guān)同志介紹：教育部一直鼓勵、支持教科書循環(huán)使用。自上世紀９０年代初，原國家教委就將教科書循環(huán)利用作為科研課題，在云南、貴州、甘肅等地試驗。２００１年國家印發(fā)了《關(guān)于對全國部分貧困地區(qū)農(nóng)村中學(xué)生試行免費提供教科書的意見》２００５年中央財政專項撥款２７．８億元，為３４００萬中西部地區(qū)家庭經(jīng)濟困難的中小學(xué)生免費提供教科書，免費教科書標準是：小學(xué)生每人每年７５元，初中生每人每年１１０元。今后，國家還將增加撥款。甘肅、山東、四川等省部分城市幾年前就在免費提供教科書地區(qū)開展教科書循環(huán)使用試點。除了語、數(shù)、外、理、化等課使用率較高，仍繼續(xù)使用新教材外，音樂、美術(shù)、勞動、英語口語等課，學(xué)校按照各年級最大班的人數(shù)購置，編號后分年級存放在專用教室內(nèi)，供學(xué)生免費使用。每名學(xué)生使用自己固定編號的教科書，上課時學(xué)生在專用教室中使用，用后立即交回原處。歷史、思想政治、生物、地理４門課，學(xué)生按一定比例交納使用費，教材用完由學(xué)校回收，留給下一年級學(xué)生繼續(xù)使用。回收后的教材由衛(wèi)生檢疫部門統(tǒng)一消毒。２００７年山東省將全面推行教科書循環(huán)使用工作，爭取多數(shù)義務(wù)教育階段的學(xué)校參與進來。山東省要求各級教育行政部門設(shè)立教科書循環(huán)使用基金，提倡社會各界捐款或捐獻教科書，確保循環(huán)教科書的來源。

　　針對教科書頻繁更新的問題，該負責同志解釋，２００１年開始進行基礎(chǔ)教育課程改革，現(xiàn)在還是實驗階段�；�礎(chǔ)教育課程標準正在修訂，即將頒布，頒布后所有實驗教科書都要依據(jù)正式課程標準修改，經(jīng)審定后教科書將相對穩(wěn)定一個時期，即使有些變化，也大都是微調(diào)，不影響教材循環(huán)使用。另外，隨著素質(zhì)教育不斷深入，以及高考和中考制度改革，考試評價重點已逐步轉(zhuǎn)向能力和素質(zhì)，這將極大地減少教師和學(xué)生對教材的依賴。

　　該同志表示，盡管目前全國實行教科書循環(huán)使用還面臨一些困難，但是，中小學(xué)教科書循環(huán)使用，有利于減輕中小學(xué)生家庭經(jīng)濟負擔，培養(yǎng)中小學(xué)生節(jié)約意識和愛護公物素養(yǎng)，有利于節(jié)約國家資源能源和環(huán)境保護，是一件利國利民的好事，對構(gòu)建節(jié)約型社會也具有深遠意義。隨著全民整體意識的提高，全社會積極參與，自覺自愿去做，這些困難是可以解決的。