“教師在同一所學(xué)校連續(xù)任教滿六年的，應(yīng)當(dāng)流動(dòng)”這一規(guī)定，近日在南京舉行的《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法(草案)》立法聽證會(huì)上，引發(fā)了各界代表激烈討論。種種爭(zhēng)議背后，是社會(huì)對(duì)教育均衡問題的高度關(guān)注以及由此引發(fā)的利益博弈。

　　教師是教育的第一資源，師資均衡是義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來，優(yōu)秀教師從農(nóng)村流向城市、從弱校流向強(qiáng)校的現(xiàn)象較為明顯，且有增強(qiáng)趨勢(shì)，教師定期流動(dòng)可以有效緩解長(zhǎng)期未能解決的“師資不均衡”難題。

　　然而，在教師并未像公務(wù)員隊(duì)伍一樣實(shí)行統(tǒng)一管理的前提下，頻繁流動(dòng)會(huì)降低“好學(xué)校”的教育質(zhì)量，造成教育資源“削峰填谷”，不利于激發(fā)學(xué)校培養(yǎng)優(yōu)秀教師的積極性。部分老師甚至擔(dān)心，教師限期流動(dòng)將強(qiáng)化教育的“行政化”色彩，學(xué)校里的弱勢(shì)教師可能會(huì)吃虧。

　　支持者和反對(duì)者的意見都有其道理，不過考量一項(xiàng)改革是否合理，關(guān)鍵是看是否符合絕大多數(shù)人的利益，是否有利于推進(jìn)事業(yè)的整體發(fā)展。從這一意義上講，如果能夠站在大多數(shù)進(jìn)不了名校的學(xué)生及其家長(zhǎng)的立場(chǎng)上，站在大多數(shù)在非重點(diǎn)學(xué)校辛勤工作的老師立場(chǎng)上，理解這一制度創(chuàng)新的合理性并不困難。

　　一位從教30余年的老教師曾對(duì)記者說，在教育發(fā)展初期，依靠政策傾斜，集中力量辦好少數(shù)中小學(xué)有一定的合理性，因?yàn)檫@在一定程度上跨越式發(fā)展了優(yōu)質(zhì)教育資源。但在教育事業(yè)全面發(fā)展的今天依然堅(jiān)持這一思路，不僅阻礙教育均衡發(fā)展，也在一定程度上阻礙了整個(gè)教育體系的健康發(fā)展。

　　《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)提出“實(shí)行縣(區(qū))域內(nèi)教師和校長(zhǎng)交流制度”。我們不妨在聽取各方意見基礎(chǔ)上完善這一制度，讓其更具合理性和可行性。在具體操作上建立教師流動(dòng)的配套保障措施，完善流動(dòng)程序，制定激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師流動(dòng)的積極性。

　　改革可能會(huì)失敗，不改革肯定沒有出路。教育均衡是個(gè)系統(tǒng)工程，單一的師資均衡改革舉措不可能解決所有的問題，但是把“教師流動(dòng)”作為促進(jìn)教育均衡的突破口，需要一些地方走在前面、大膽嘗試。