【特邀嘉賓】

　　全國人大代表張育彪

　　【討論主題】

　　近年來，社會群眾對實施１２年免費義務(wù)教育的呼聲越來越高。來自深圳的張育彪等全國人大代表認為，當前在全國實施１２年免費義務(wù)教育，將高中階段納入義務(wù)教育階段非常迫切，時機已經(jīng)成熟，國力能夠承受。

　　義務(wù)教育延長是大勢所趨

　　記者：我國是否具有實行１２年免費義務(wù)教育的條件和能力？

　　張育彪：我認為，如今在全國實施１２年免費義務(wù)教育已經(jīng)顯得非常迫切，而且時機已經(jīng)成熟，國力能夠承受。說非常迫切，是因為提高勞動者基本素質(zhì)和國家綜合競爭力迫切需要延長義務(wù)教育的年限。過去那種依靠低價格人力資源、低成本來料加工、低價格產(chǎn)品出口奪取市場的做法不可能永遠延續(xù)下去，未來中國要想在世界競爭格局中占據(jù)制高點，首要條件就是提高全體勞動者的基本素質(zhì)，而這要通過實施１２年強制性、免費義務(wù)教育來實現(xiàn)。

　　說時機成熟，是因為目前全國范圍內(nèi)的９年義務(wù)教育已基本實現(xiàn)，入學率接近１００％，農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育已全部免收學雜費，使義務(wù)教育進一步邁向了免費教育的更高層次，進一步將義務(wù)教育年限從９年擴展至１２年，從初中延長至高中階段已成為大勢所趨。

　　另外實行１２年免費義務(wù)教育國力是可以承受的，我算了這樣一筆賬：根據(jù)２００８年教育事業(yè)統(tǒng)計公報，我國高中階段教育在校學生４５００多萬人，如果以年生均學雜費１０００元計算，實行高中階段全免學雜費，政府需新增教育投入４５０多億元。同樣以２００８年我國ＧＤＰ３００６７０億元計，如果財政性教育投入占ＧＤＰ比重從當年實際３．４８％增至法定的４％比例，將增加教育投入１５６０億元，普及高中教育所需費用只占其中的小部分。

　　教育投入比重應(yīng)提升至４％并寫入《綱要》

　　記者：媒體已經(jīng)報道，目前我國教育投入占ＧＤＰ比重尚不足４％，如何確保教育投入？

　　張育彪：我建議將實施１２年義務(wù)教育寫入正在制定的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中，讓老百姓看到盼頭，并成為各級政府努力的目標。

　　同時，盡快將教育投入占ＧＤＰ比重提升至４％，未來幾年內(nèi)爭取提升至５％，為實施１２年免費義務(wù)教育提供財政支持。我國對教育事業(yè)的投入力度大大低于世界平均水平，這與目前中國世界第三經(jīng)濟大國的地位極不相稱，需要站在“百年大計、教育為本”的高度，切實提高財政對教育事業(yè)的投入力度。

　　盡快修改《義務(wù)教育法》

　　記者：現(xiàn)在一些家長不考慮孩子的長遠發(fā)展，孩子一初中畢業(yè)就出去打工，延長義務(wù)教育得不到實施。如何改變這一情況？

　　張育彪：《義務(wù)教育法》是我國施行義務(wù)教育制度的根本法律，規(guī)定了義務(wù)教育的個人、家庭和政府義務(wù)。如果將高中階段納入義務(wù)教育，處于此年齡段的青少年就必須入校讀書，而不能進入社會工作，家庭則必須履行協(xié)助義務(wù)，各地方政府也必須提供財力、人力和物力保障。因此，要使十二年義務(wù)教育得以順利推行，就必須盡快考慮修法事宜，使《義務(wù)教育法》在有力推動全國實現(xiàn)９年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，為１２年免費義務(wù)教育的早日實現(xiàn)再立新功。

　　試行１２年義務(wù)教育的主要目的是促使適齡青少年全部接受高中階段教育。從目前的實際看，初中畢業(yè)后沒有繼續(xù)接受高中教育的青少年群體主要集中在農(nóng)村地區(qū)，而費用正是關(guān)鍵原因。由于城市的收入水平相對較高，因貧困而放棄讀高中的畢竟屬于少數(shù)。因此，建議國家率先在全國廣大農(nóng)村地區(qū)推行１２年免費義務(wù)教育，首先使讀不起高中的農(nóng)村孩子受益。隨父母離開農(nóng)村進入城市的外來務(wù)工人員子女享受同樣政策。對城市地區(qū)則首先對家庭困難者實行免費入學。待時機成熟后，再將高中免費教育推廣到城市地區(qū)。鼓勵有財力的城市對高中學生實行免費入學。

　　(深圳特區(qū)報北京３月２日電)