《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》(公開征求意見稿) 昨起向全社會公開征求意見。文中沒有一處提到“教育產(chǎn)業(yè)化”。

　　綱要指出，教育公平是社會公平的重要基礎。要堅持教育的公益性和普惠性，努力辦好每一所學校、教好每一個學生。

　　對減輕中小學生課業(yè)負擔問題，提出減負是全社會的共同責任，政府、學校、家庭、社會必須共同努力。

　　對義務教育階段擇校問題，提出根本出路在于實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

　　對保障進城務工人員子女接受義務教育問題，提出要切實落實以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主的政策，制定在當?shù)貐⒓由龑W考試的辦法。

　　對高校行政化傾向問題，提出要隨著行政管理體制改革推進，探索形成符合學校特點的管理制度，逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。

　　《規(guī)劃綱要》設計了要在近期啟動實施的10個重大項目和10個改革試點。希望通過重大項目的實施，在解決“能上學、上好學”問題上邁出更大步伐。

　　10個重大項目包括義務教育學校標準化建設工程、義務教育教師隊伍建設工程、農(nóng)村學前教育推進工程、職業(yè)教育基礎能力建設工程、高等教育質(zhì)量提升工程、民族教育發(fā)展工程、特殊教育發(fā)展工程、家庭經(jīng)濟困難學生資助工程、國家教育信息化工程、教育國際交流合作工程。

　　10個改革試點包括推進素質(zhì)教育改革試點、義務教育均衡發(fā)展改革試點、職業(yè)教育辦學模式改革試點、終身教育體制機制建設試點、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點、考試招生制度改革試點、現(xiàn)代大學制度改革試點、深化辦學體制改革試點、地方教育投入保障機制改革試點、省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點。

　　與溫總理談“減負”的武漢教師透露：綱要多處吸收座談會意見

　　本報訊(記者魏娜 通訊員范朝陽)昨日，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》征求意見稿對外公布，其中減輕中小學生課業(yè)負擔成為重要的環(huán)節(jié)。在中南海與總理談“減負”的武漢教師黃群芳透露，公布的征求意見稿與座談時看到的第15稿內(nèi)容有多處修改。

　　溫總理：讓學生的書包減輕一半

　　黃群芳介紹，溫總理在與教師座談時提出：讓學生的書包減輕一半，是一件功德無量的大事。

　　在她發(fā)言之前，溫總理已兩次提到減輕中小學生的課業(yè)負擔。他說，減輕課業(yè)負擔，就是要把學生的書包減輕，但絕不是放羊，絕不是撒手不管，而是要給孩子們接觸社會的機會，讓他們健康發(fā)展。

　　昨日公布的綱要，比黃群芳手中的第15稿多加了一句：學校要把減負落實到教育教學各個環(huán)節(jié)，給學生留下了解社會、深入思考、動手實踐的時間。

　　“減負”有了制度保障

　　黃群芳在座談會上談到，建國60年來，減輕學生課業(yè)負擔數(shù)十次出現(xiàn)在各級文件中，但由于執(zhí)行的力度不夠，并沒有落到實處。

　　在征求意見稿中，規(guī)范辦學行為不再是抽象的表述，后面還有一句話，建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度。

　　她說，有了制度的保障，減輕課業(yè)負擔才有可能落到實處。

　　黃群芳認為，在短時間內(nèi)能將座談會形成的意見，高效地體現(xiàn)在征求意見稿里，可見政府的重視。

　　2012年達GDP的4%

　　征求意見稿明確，提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例，2012年達到4%。

　　征求意見稿指出，各級政府要優(yōu)化財政支出結構，統(tǒng)籌各項收入，把教育作為財政支出重點領域予以優(yōu)先保障。

　　農(nóng)民工子女義務教育后就讀當?shù)毓�辦學校

　　根據(jù)征求意見稿，進城務工人員隨遷子女義務教育后有望在當?shù)貐⒓由龑W考試。

　　征求意見稿明確，要堅持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。

　　教育部國家教育發(fā)展研究中心主任張力說，進城務工人員子女完成義務教育后就讀當?shù)毓�辦學校，是新的政策要求，流入地政府需要根據(jù)本地實際，研究制定政策實施的方式和配套措施。

　　建立質(zhì)量基本標準和監(jiān)測制度

　　征求意見稿明確，建立國家義務教育質(zhì)量基本標準和監(jiān)測制度。嚴格執(zhí)行義務教育國家課程標準、教師資格標準。深化課程與教學方法改革，逐步推行小班教學。配齊音樂、體育、美術等薄弱學科教師，開足規(guī)定課程。大力推廣普通話教學，使用規(guī)范漢字。科學安排學習、生活、鍛煉，保證學生睡眠時間。開展“陽光體育”運動，保證學生每天鍛煉一小時。提倡合理膳食，改善學生營養(yǎng)狀況，提高貧困地區(qū)農(nóng)村學生營養(yǎng)水平。

　　不得設重點學校和重點班

　　征求意見稿明確，義務教育階段不得設置重點學校和重點班。

　　征求意見稿明確，要切實縮小校際差距，著力解決擇校問題。加快薄弱學校改造，著力提高師資水平。實行縣(區(qū))域內(nèi)教師和校長交流制度。實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。在保證適齡兒童少年就近進入公辦學校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機會。

　　高考不再一考定終身

　　綱要提出，未來將深化高等學�？荚噧�(nèi)容和形式改革，著重考查綜合素質(zhì)和能力。多次參加綱要討論的首都師范大學校長石彥倫認為，綱要肯定了近年來高考招生制度的改革成果，可以肯定未來高校招生的渠道將進一步拓寬。除高考統(tǒng)考外，高校自主招生的規(guī)模和錄取比例將進一步擴大，而高校自主招生從命題到成績評價標準都會進一步探索完善。真正實現(xiàn)考查學生綜合素質(zhì)和能力的目的。

　　自主招生比例可達1/3

　　綱要提出，未來將深化高等學校考試內(nèi)容和形式改革，著重考查綜合素質(zhì)和能力。多次參加綱要討論的首都師范大學校長石彥倫認為，綱要肯定了近年來高考招生制度的改革成果，可以肯定未來高校自主招生的比例將進一步擴大，而高校自主招生從命題到成績評價標準都會進一步探索完善。真正實現(xiàn)考查學生綜合素質(zhì)和能力的目的。未來可能形成高考統(tǒng)考、高校自主招生、高職三分天下的局面。高校自主招生比例可能達到高校當年招生比例的1/3。