教育部官方網(wǎng)站日前公布了2010年年度工作要點(diǎn)，提出今年要促進(jìn)全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　早在1993年，中央政府在制訂90年代教育改革與發(fā)展規(guī)劃時(shí)，曾明白提出到2000年國(guó)度財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的4%，1995年頒布實(shí)施的教育法也對(duì)此作了相應(yīng)的規(guī)定。但是，這個(gè)目標(biāo)卻一直沒有完成——2008年達(dá)到的3.48%，還是多年以來最高水平。

　　教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足導(dǎo)致教育資源的匱乏就，必然造成千軍萬馬爭(zhēng)過獨(dú)木橋、大批孩子被擠落淘汰的慘狀。因此，2010年教育經(jīng)費(fèi)若能成功跨越4%這一老目標(biāo)，當(dāng)然是遲來的好事情，值得我們?yōu)橹畾g呼和鼓舞。

　　然而，錢的數(shù)量對(duì)于一個(gè)國(guó)家的教育是個(gè)問題，而投入的錢花在哪里了也是個(gè)問題。著名學(xué)者、中央教育科學(xué)研討所研究員程方平在安徽、江西兩省的四個(gè)縣調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)有管理體制中，教育經(jīng)費(fèi)運(yùn)用過程的損耗過大，其中縱向的體制障礙表現(xiàn)為管理層級(jí)過多、受利益分配的干擾嚴(yán)重；橫向的體制障礙表現(xiàn)為財(cái)政的大盤子很難把教育經(jīng)費(fèi)這杯羹分到位，各級(jí)政府?dāng)D占、挪用中央轉(zhuǎn)移支付的教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

　　這說明，我們不僅要關(guān)注4%的目標(biāo)，還必須關(guān)注有限的教育財(cái)政投入是怎樣花的，有無論證、聽證和有效監(jiān)管、監(jiān)督。否則，如果投入的錢浪費(fèi)掉了，或者沒花在教育方面而落進(jìn)了少數(shù)個(gè)人的腰包，或是用在了頻繁出國(guó)考察、建豪華辦公樓、濫發(fā)獎(jiǎng)金等方面，即使有再多的教育投入，那又有什么意義呢？

　　此外，教育經(jīng)費(fèi)和資源配置不均衡也是一個(gè)大問題。這主要表現(xiàn)在三個(gè)層面：一是城鄉(xiāng)之間教育資源擁有和投入量的不均衡；二是東西部地區(qū)之間差距明顯；三是同一區(qū)域的學(xué)校往往設(shè)置重點(diǎn)和非重點(diǎn)，甚至同一學(xué)校內(nèi)也要編排出重點(diǎn)班。這種令“窮者愈窮、富者愈富”的分配方式，使得不少家長(zhǎng)為了子女能就讀教學(xué)質(zhì)量更好的學(xué)校而不惜重金，加劇了家庭的負(fù)擔(dān)；另一方面也造成了名校臃腫、一般學(xué)校生源不足的惡性循環(huán)。如此，教育公平離大眾只能越來越遙遠(yuǎn)。

　　總之，促進(jìn)中國(guó)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，跨越4%這一老目標(biāo)固然重要，但更重要的是建立公開、透明、高效的教育財(cái)政制度，講求教育資金的使用效率，與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)促進(jìn)教育資源合理配置，促使教育均衡發(fā)展。如今，這一問題已十分緊迫。（佛山日?qǐng)?bào) 童卉欣）