近年來，教育均衡成為社會關(guān)注的熱點。公平分配和享用教育資源，被視為實現(xiàn)社會公平和社會和諧的一個重要體現(xiàn)。由于資源有限，在宿州市一些地方，教育不均衡現(xiàn)象仍然較為明顯，個別地方甚至出現(xiàn)了教學“待遇”完全不同的班級。

　　班分“貧富”受到查處

　　靈璧縣西關(guān)小學最近在網(wǎng)絡上的“知名度”頗高，原因是該校被曝光存在“兩極分化”的“貧富班”現(xiàn)象。

　　據(jù)了解，在這所學校，有實力的家長只要額外交納一筆費用，就能讓孩子享受“小班”待遇。“小班”學生數(shù)控制在35人以內(nèi)，教學條件相對優(yōu)越，有彩電、DVD等教學設施；那些不愿額外交納費用的家長，他們的孩子就只能去擠近百人一間教室且教學條件相對較差的“大班”。一些家長表示，作為公辦學校，在安排教育資源時應該一視同仁；學校這種分班教學的做法，侵害了學生接受平等教育的權(quán)利。“更令人擔憂的是，孩子在義務教育階段就在不平等的教育氛圍中長大，又怎么能指望他們?nèi)蘸笮纬闪己玫钠降纫庾R呢？”一位學生家長對記者說。

　　在西關(guān)小學“貧富班”事件被曝光之前，湖北黃岡市的“貴族班”、四川成都市的“富二代”班也曾被媒體曝光，它們與西關(guān)小學的“貧富班”如出一轍，均是依照收費多少，在一校之內(nèi)對學生實行“區(qū)別對待”。有網(wǎng)友戲稱，這些學校是“因‘財’施教”。

　　日前，記者來到西關(guān)小學采訪時，該縣教育部門已成立調(diào)查組進駐該校，要求該校及時整改，并從嚴處理相關(guān)責任人。很快，西關(guān)小學的“大班”和“小班”已重新調(diào)整、合并，均衡編班，不再有“貧富班”。靈璧縣還在全縣范圍內(nèi)展開一次清查，發(fā)現(xiàn)類似違規(guī)辦學行為立即嚴肅查處。

　　資源缺乏惹出麻煩

　　靈璧縣個別學校出現(xiàn)“貧富班”固然與學校受利益驅(qū)動有關(guān)，但記者認真調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一現(xiàn)象還有更深層次的原因：當?shù)亟逃�資源長期短缺，高質(zhì)量的教育供給與日益增長的教育需求之間存在矛盾。

　　“城區(qū)只有幾萬人口時是這么多學校，現(xiàn)在城區(qū)人口都十幾萬了還是這么多學校，要教育均衡談何容易！”靈璧縣教育局一位負責人感嘆說。

　　“學校與學生的數(shù)量不成正比，在宿州市是一個較為普遍的現(xiàn)象，也是欠發(fā)達地區(qū)存在的一個共同問題。”宿州市教育局有關(guān)人士稱，近幾年來，該市加快城市建設步伐，城區(qū)人口快速增加，但學校的數(shù)量和場地基本上沒有增加，有的學校班額遠遠超過教育部規(guī)定標準。中小學布局也存在不合理現(xiàn)象，僅就宿州市城區(qū)來說，學校大多集中在市中心，且南北不均衡，南部缺小學，北部缺高、初中，形成中小學校服務半徑遠近不均勻的狀況，學生無法就近入學的問題特別突出。由于優(yōu)質(zhì)資源嚴重不足且分布不均勻，造成大部分家長追求子女上好學校，出現(xiàn)了規(guī)模特大的“超級中小學”或“超大班”。

　　一直以來，宿州市希望通過整合教育資源改變現(xiàn)狀，促進教育均衡，卻受到現(xiàn)有管理體制的約束。市教育局一位人士說，該市中小學校存在著多種管理體制：市直學校、區(qū)直學校、高校管理的學校、企業(yè)管理的學校、民辦學校“分灶吃飯”，甚至“老死不相往來”，給教育資源的整合帶來很大困難。

　　實現(xiàn)均衡重在“源頭”

　　“教育均衡須從源頭抓起，否則就是一句空話。

　　對于欠發(fā)達地區(qū)來說，整合有限的教育資源是行之有效的途徑。“宿州市教育局一位人士對記者說，近年來，該市突破經(jīng)濟基礎薄弱、管理體制不順等不利因素，把住”布局、硬件、師資、生源“4個”源頭“，采取一系列整合措施，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校之間和班級之間的差距，有力促進了教育均衡，目前，城區(qū)擇校比例被控制在5%以內(nèi)。

　　布局均衡。該市近年來推進中小學布局規(guī)劃，提出了“高中基本進縣城，初中基本進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小學合理布局”的思路，得到了省政府和省教育廳的肯定，并被寫入省“關(guān)于支持皖北和沿淮部分市縣教育發(fā)展的意見”。2009年，全市共調(diào)整中小學237所，其中撤并小學194所，撤并初中35所，數(shù)所薄弱學校合成一所學校，做大做強，從而增加了優(yōu)質(zhì)教育資源，擴大了招生能力，縮小了學生的就學半徑；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地辦起了規(guī)模較大的寄宿制學校，提高了農(nóng)村教育質(zhì)量；蕭縣則大力發(fā)展民辦教育，民辦教育“三分天下有其一”，民辦學校教學質(zhì)量接近甚至超過公辦學校，有力促進了教育資源均衡配置。

　　硬件均衡。該市不斷加大教育投入，特別是對薄弱學校給予大力傾斜。對國家、省提供的各類教育教學儀器設備，大部分安排到農(nóng)村學校。實施中小學“校校通”和農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，使農(nóng)村中小學信息技術(shù)教育和實驗教育條件得到很大改善。

　　師資均衡。“為什么會出現(xiàn)擇校熱？擇校就是擇老師。所以師資均衡是教育均衡最重要的環(huán)節(jié)。”宿州市教育局有關(guān)人士說。該市新招聘教師基本被安排到薄弱學校任教。定期安排城區(qū)教師到農(nóng)村支教，2009年僅埇橋區(qū)就從城區(qū)派出333名教師到農(nóng)村支教。建立學校結(jié)對幫扶制度，城區(qū)、縣城學校幫助農(nóng)村薄弱學校提高教育教學質(zhì)量，全市已結(jié)對200多個。開展“送教下鄉(xiāng)”活動，把優(yōu)質(zhì)教學資源和科研成果送到農(nóng)村。

　　生源均衡。宿州市結(jié)合中小學布局調(diào)整，重新劃分學區(qū)，對違反規(guī)定、以不正當手段爭搶生源的學校和相關(guān)人員實行責任追究。同時，向農(nóng)村薄弱學校實行招生政策傾斜，將全市13所省、市級（城區(qū)）示范高中招生計劃內(nèi)的65%的指標定向分配到農(nóng)村薄弱學校。

　　“我們深知，教育均衡絕不是簡單的平均主義。今后，我市還將積極推進學校標準化建設，讓學校走內(nèi)涵發(fā)展道路，達到更高層次的教育均衡。”