二要大力支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展。中央財政要加大支持力度，切實幫助這些地區(qū)加強薄弱環(huán)節(jié)和解決現(xiàn)實問題。省級政府要切實履行統(tǒng)籌職責，合理安排各項資金，大幅度改善辦學條件。完善義務(wù)教育對口支援制度，鼓勵發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)建立穩(wěn)定的幫扶機制。
　　三要保障特殊群體學生平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。不放棄每一個孩子體現(xiàn)著我們黨以人為本的執(zhí)政理念。要進一步完善政策，探索有效途徑，為解決進城務(wù)工人員子女就學問題創(chuàng)造條件。要建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛機制，加強心理輔導和人文關(guān)懷，寄宿制學校要優(yōu)先滿足留守兒童就學需要。要重視特殊教育學校建設(shè)和特教老師培養(yǎng)，提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及程度，為他們將來增強就業(yè)能力和融入社會打好基礎(chǔ)。要加強教育的針對性，保障學習困難學生完成義務(wù)教育。此外，受政府委托的民辦義務(wù)教育學校專門招收困難學生群體，如一些城市打工子弟的學校，政府要一視同仁地給予支持，幫助學校提高水平。
　　第三，推動區(qū)域內(nèi)教育資源均衡配置，努力辦好每一所學校。當前一些地方愈演愈烈的“擇校熱”，是區(qū)域內(nèi)教育資源配置不合理的直接反映，必須下大力氣盡快解決。
　　一要推動硬件教育資源的均衡配置。各地要抓緊制訂和完善義務(wù)教育學校基本辦學標準，積極穩(wěn)妥推進標準化建設(shè)。標準化建設(shè)要因地制宜，合理適度，安全實用。對低于辦學標準的城鎮(zhèn)薄弱學校和農(nóng)村學校要加大改造力度。逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)學校公用經(jīng)費和生均教育經(jīng)費標準，保證學校教學設(shè)施、儀器設(shè)備、圖書資料等資源配置基本均衡，使區(qū)域內(nèi)中小學生基本享有同等的學習生活條件。
　　二要加強薄弱學校的教師隊伍建設(shè)。教師隊伍素質(zhì)決定教育質(zhì)量。要改變薄弱學校的狀況，從根本上必須建立一支高素質(zhì)的教師隊伍。要大量吸收優(yōu)秀高校畢業(yè)生進入教師隊伍，使整個教師隊伍的知識層次和學歷水平有明顯提高。要創(chuàng)新教師補充和退出機制，把好入口關(guān)，制定教師資格標準，進行資格考試，建立資格定期認證制度，對不符合條件的要進行調(diào)整。要加強區(qū)域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，有條件的城區(qū)和農(nóng)村要逐步建立教師定期交流的制度。加大城鎮(zhèn)學校教師對口支援農(nóng)村學校、優(yōu)質(zhì)學校對口支援薄弱學校的力度。中西部農(nóng)村地區(qū)要繼續(xù)實施“特崗教師”計劃。對現(xiàn)有教師要加強培訓，盡快提高教學水平和職業(yè)素養(yǎng)。
　　三要促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。教育信息化是共享優(yōu)質(zhì)資源的最好載體，是推進義務(wù)教育均衡發(fā)展成本較低、便捷高效的途徑。要把建設(shè)中小學現(xiàn)代遠程教育平臺作為重要抓手，建成遍及城鄉(xiāng)、覆蓋所有學校的信息基礎(chǔ)設(shè)施和應用體系。要建立優(yōu)質(zhì)教育資源庫，加強名師、名校、特色優(yōu)勢學科等教學資源開發(fā)，做到優(yōu)秀課程和教材可以在網(wǎng)上隨時查到。教育部門要與廣電部門、工業(yè)和信息化部門合作，整合互聯(lián)網(wǎng)、村村通等資源，共同推動教育信息化加快發(fā)展，這不僅對教育有好處，也能帶動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵名校開放優(yōu)質(zhì)教學資源，通過網(wǎng)絡(luò)輸送到農(nóng)村和邊遠地區(qū)薄弱學校，以信息化推動均衡發(fā)展。名校要積極承擔社會責任，通過組建教育集團、托管、培訓和結(jié)對子等形式，支持帶動薄弱學校，使先進教育理念和優(yōu)質(zhì)教學方法影響更多學校、惠及更多孩子。要因地制宜集中建設(shè)一批中小學公共圖書館、體育場和勞動技能基地等設(shè)施，為實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享搭建平臺。