京津城際鐵路開通一年多來，以其快速便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)贏得了乘客好評。談到京津城際，京津兩地“城際一族”最關(guān)心的自然是其票價(jià)了。鐵道部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人曾在有關(guān)新聞發(fā)布會上表示，“隨著今后運(yùn)營規(guī)模的逐步擴(kuò)大，京津城際鐵路公司應(yīng)該會推行一些優(yōu)惠政策。”如今，隨著武廣、鄭西鐵路客運(yùn)專線即將開通運(yùn)營，“高鐵票價(jià)”問題再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　試行運(yùn)價(jià)由經(jīng)營方自主確定

　　武廣、鄭西鐵路客運(yùn)專線開通在即，將運(yùn)行時(shí)速300至350公里的高速動(dòng)車組列車。日前，國家發(fā)展改革委、鐵道部下發(fā)了《關(guān)于武廣、鄭西鐵路客運(yùn)專線高速動(dòng)車組列車運(yùn)價(jià)有關(guān)問題的通知》，明確武廣、鄭西鐵路客運(yùn)專線高速動(dòng)車組列車實(shí)行試行運(yùn)價(jià)，試行運(yùn)價(jià)水平由鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)市場供求狀況自主確定。談到價(jià)格制定的法律依據(jù)時(shí)，國家發(fā)展改革委、鐵道部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《價(jià)格法》第十一條第(三)款規(guī)定，經(jīng)營者有權(quán)“制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價(jià)格”。武廣、鄭西客運(yùn)專線高速動(dòng)車組列車屬于鐵路客運(yùn)新產(chǎn)品。依據(jù)《價(jià)格法》上述規(guī)定，可以實(shí)行試行運(yùn)價(jià)，并由相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)自主確定具體試行運(yùn)價(jià)水平。

　　“武廣段”全程最低價(jià)490元

　　根據(jù)國家發(fā)改委、鐵道部批復(fù)，將于12月26日正式開通運(yùn)營的京廣高速鐵路武廣段，武漢至廣州南高速動(dòng)車組列車實(shí)行試行運(yùn)價(jià)，一等車票價(jià)為780元，二等車票價(jià)為490元。武漢至廣州間原有其他鐵路旅客列車票價(jià)不變。

　　針對武廣鐵路的票價(jià)問題，有網(wǎng)民指出，該試行運(yùn)價(jià)比普通火車硬座價(jià)格高出3.5倍，制定價(jià)格時(shí)，可以召開一個(gè)聽證會，聽聽普通群眾的意見。

　　疑問

　　京津城際一年多為何未推“正價(jià)”？

　　武廣、鄭西鐵路客運(yùn)專線票價(jià)的制定，使人聯(lián)想到去年京津城際鐵路開通前夕，國家發(fā)展改革委和鐵道部也曾下發(fā)的通知。該通知公布了京津城際軌道交通運(yùn)價(jià)政策：根據(jù)《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定，京津城際軌道交通新開行的時(shí)速300—350公里動(dòng)車組列車實(shí)行試行運(yùn)價(jià)；試行運(yùn)價(jià)水平，由京津城際鐵路有限公司根據(jù)市場供求狀況自主確定；試行滿一年后，將按法定程序制定正式運(yùn)價(jià)。

　　目前，京津城際的一等座票價(jià)為69元，二等座票價(jià)為58元。如今，京津城際鐵路試運(yùn)行已滿一周年，為何還沒有出臺正式運(yùn)價(jià)呢？

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自今年上半年開始，國家發(fā)展改革委、鐵道部就對京津城際軌道交通定價(jià)組織開展了前期準(zhǔn)備工作。目前尚未核定正式運(yùn)價(jià)，主要是出于兩個(gè)方面的考慮：一是從京津城際軌道交通本身的運(yùn)營情況看，開通運(yùn)營以來，京津城際軌道交通旅客運(yùn)量一直處于快速增長階段。由于鐵路運(yùn)輸成本中線路等固定成本所占比例較高，在運(yùn)量仍快速增長的時(shí)期，根據(jù)實(shí)際運(yùn)量測算運(yùn)輸成本、核定運(yùn)價(jià)，可能帶來平均每位旅客分?jǐn)偟墓潭ǔ杀酒�高的問題，推動(dòng)票價(jià)水平上升，不利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。二是從鐵路運(yùn)價(jià)體系看，京津城際軌道交通運(yùn)價(jià)應(yīng)當(dāng)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)接近的中長途客運(yùn)專線高速動(dòng)車組列車運(yùn)價(jià)政策相互銜接，共同構(gòu)成完整的客運(yùn)專線高速動(dòng)車組列車運(yùn)價(jià)體系。而目前中長途客運(yùn)專線高速動(dòng)車組列車尚未正式投入運(yùn)營，構(gòu)建完整運(yùn)價(jià)體系的條件尚不具備。

　　數(shù)字

　　京津城際年發(fā)送旅客超1870萬

　　據(jù)了解，京津城際鐵路自2008年8月1日正式運(yùn)營以來，一年之間，發(fā)送旅客超過1870萬人，列車平均上座率達(dá)到較高水平。2009年上半年，北京市GDP總量實(shí)現(xiàn)5780億元，增長10.1%。2009年上半年，天津市GDP總量實(shí)現(xiàn)3580億元，增長16.2%。兩地的GDP增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。京津城際鐵路作為中國高速鐵路“第一路”，對天津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。有關(guān)部門預(yù)測，到2010年，京津區(qū)域內(nèi)全社會旅客發(fā)送量將達(dá)19.5億人次，以城際鐵路為骨干的多功能、多層次、多方位、立體式的快速高效交通網(wǎng)，對促進(jìn)以北京、天津?yàn)橹行牡沫h(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)起到推動(dòng)作用。

　　聲音

　　“城際一族”呼吁推出“優(yōu)惠月票”

　　“記得京津城際鐵路開通前夕，有關(guān)部門曾表示有計(jì)劃推出優(yōu)惠政策，可是一年多過去了，優(yōu)惠政策為何遲遲沒出臺？對于我們這些經(jīng)常往來京津的人員，有關(guān)部門應(yīng)該考慮推出一種類似于公交月票的優(yōu)惠政策。”由于工作原因，市民于女士經(jīng)常往來京津兩地。她認(rèn)為，目前正在銷售的京津城際快通卡雖然保證了乘客快速進(jìn)站，但是沒有優(yōu)惠。現(xiàn)在持有快通卡的乘客人數(shù)不少，對于這類“�？�”，可以采取一些優(yōu)惠措施。

　　“高鐵時(shí)代”定價(jià)不能“嫌貧愛富”

　　隨著京滬高鐵、津秦客運(yùn)專線的開工建設(shè)，天津?qū)⒖焖龠~入“高鐵時(shí)代”。放眼全國，繼京津城際鐵路之后，以“四縱四橫”為重點(diǎn),規(guī)劃中的客運(yùn)專線大部分項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。到2012年，將有1.3萬公里客運(yùn)專線及城際鐵路投入運(yùn)營，其中時(shí)速300—350公里的有8000公里，時(shí)速200—250公里的有5000公里；投入運(yùn)營的鐵路新客站將達(dá)804座。“高鐵時(shí)代”已然來臨，“高鐵票價(jià)”的制定是否可以帶給我們一些思考？這可能不是簡單的價(jià)格上多幾塊少幾塊的問題。

　　“如果高速鐵路得票價(jià)制定得較高，恐怕這種公共資源更多的是面向社會精英人群服務(wù)，我認(rèn)為高速鐵路票價(jià)問題應(yīng)當(dāng)面向社會群體敞開胸懷進(jìn)行博弈！”市民張先生認(rèn)為，高鐵票價(jià)制定可以引入聽證制度，聽取更多的意見，在實(shí)際運(yùn)營過程中，可以根據(jù)實(shí)際需求，適時(shí)調(diào)整票價(jià)。(記者尹鵬)