番禺大盤(pán)教育現(xiàn)狀大調(diào)查

　　近日，番禺祈福幼兒園排隊(duì)風(fēng)波和麗江花園萊恩中英文學(xué)校等學(xué)校“民轉(zhuǎn)公”事件，使番禺“新移民”的教育問(wèn)題再次引起全城關(guān)注。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，番禺區(qū)目前分布著1000多個(gè)大大小小樓盤(pán)，40萬(wàn)~50萬(wàn)人住在番禺，到廣州市區(qū)上班。其中自2000年番禺撤市設(shè)區(qū)以來(lái)進(jìn)駐的就有20余萬(wàn)市民，這些“新移民”中適齡兒童多達(dá)近6萬(wàn)人，為了讀書(shū)，他們或者花費(fèi)昂貴學(xué)費(fèi)，進(jìn)小區(qū)內(nèi)或附近的民辦“貴族”學(xué)校，或者支付一筆不小的捐資助學(xué)費(fèi)，到廣州老城區(qū)或附近村的學(xué)校讀書(shū)。“新移民”教育問(wèn)題伴隨著番禺樓盤(pán)一幢幢建起而愈加突出，本報(bào)記者兵分兩路，深入番禺樓盤(pán)集中的華南板塊和洛溪板塊，實(shí)地走訪了幾十個(gè)樓盤(pán)，為你還原一幅番禺“新移民”的教育百態(tài)圖。

　　華南板塊：

　　高價(jià)當(dāng)?shù)缹W(xué)位緊缺

　　華南板塊的大盤(pán)主要有祈福新村、廣州雅居樂(lè)、南國(guó)奧園、星河灣、華南新城、華南碧桂園、錦繡銀灣等。祈福新村有住戶四萬(wàn)余戶，華南碧桂園有一萬(wàn)余戶，星河灣和南國(guó)奧園各有四千余戶，華南新城也有兩千余戶。這些大盤(pán)的教育主要采用“名校+名盤(pán)”的模式。“名校”的收費(fèi)自然不菲，一年動(dòng)輒幾萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)成為一些業(yè)主的負(fù)擔(dān)。于是，不少業(yè)主出現(xiàn)了“買(mǎi)得起樓供不起小孩上學(xué)”的情況。記者在番禺執(zhí)信中學(xué)網(wǎng)站查閱到2009年初一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為25000元/學(xué)年，雖然星河灣小區(qū)業(yè)主子女，可以享受20％的優(yōu)惠，但對(duì)于工薪階層而言，依然不輕。祈福新村英語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的收費(fèi)更高，幼兒園每學(xué)年達(dá)到5萬(wàn)元，中學(xué)每學(xué)年5.7萬(wàn)元。在如此高價(jià)下，教育資源仍然緊缺。祈福新村目前只有4所私立幼兒園，有限的學(xué)位成為杯水車(chē)薪。根據(jù)番禺區(qū)政府規(guī)劃，接下來(lái)將在祈福新村建設(shè)3所小學(xué)、1所中學(xué)，還包括若干幼兒園，祈福新村目前沒(méi)有義務(wù)教育的局面將改變。

　　洛溪板塊：“民轉(zhuǎn)公”之后家長(zhǎng)兩難

　　洛溪板塊的大盤(pán)主要包括麗江花園、廣州奧園、廣州碧桂園、海龍灣、中海藍(lán)灣、華薈明苑、海濱花園等。其中光是麗江花園就有近8000住戶，但形成鮮明反差的是，根據(jù)番禺區(qū)北片教育指導(dǎo)中心2008學(xué)年的統(tǒng)計(jì)，麗江花園配套的萊恩中英文學(xué)校只是107名小學(xué)生，17名初中學(xué)生。番禺區(qū)決定對(duì)于辦學(xué)不理想，又不能滿足九年制義務(wù)教育學(xué)位的小區(qū)配套學(xué)校，實(shí)行全部“接管”，萊恩中英文實(shí)驗(yàn)學(xué)校就在此列。

　　然而，“民轉(zhuǎn)公”之后的萊恩中英文學(xué)校依然面臨兩難問(wèn)題。其中之一是戶口不在番禺的學(xué)生仍然要交“借讀費(fèi)”。有教育界人士指出，改制后戶口問(wèn)題并不能獲得突破，仍然牽制和侵犯了許多外地學(xué)生的九年義務(wù)教育的權(quán)利，那么這樣的改制是不成功的。最合理的做法是以業(yè)主身份而不是戶口來(lái)確定小孩上學(xué)的資格。此外，地段的合理劃分，教學(xué)質(zhì)量的保證，教學(xué)方式的銜接等，依然是轉(zhuǎn)制之后需要解決的問(wèn)題。

　　萊恩中英文學(xué)校只是番禺區(qū)近年來(lái)收編的第二批私立學(xué)校之一。早在2006年，番禺區(qū)首次接管了大石、洛浦兩街的5所小區(qū)配套學(xué)校：大石洛城中學(xué)、洛城小學(xué)、富麗中學(xué)、富麗小學(xué)、新聯(lián)小學(xué)。但記者采訪發(fā)現(xiàn)，矛盾依然很多，最典型的莫過(guò)于和洛城中學(xué)大門(mén)對(duì)著大門(mén)，只有一條馬路之隔的廣州奧林匹克花園業(yè)主小孩竟然不能入讀洛城中學(xué)，有業(yè)主稱之為番禺教育最大怪現(xiàn)狀之一。

　　記者觀察

　　“孤島教育”仍需“兩條腿走路”

　　番禺“孤島教育”現(xiàn)象由來(lái)近十年。當(dāng)下，華南板塊的大盤(pán)依然是林立的民辦“貴族”學(xué)校，洛溪板塊的民校則在不斷被接管。對(duì)前者，不少業(yè)主反映學(xué)費(fèi)昂貴，上不起學(xué)；對(duì)后者，也有不少業(yè)主擔(dān)心，教育質(zhì)量會(huì)下降。什么才是番禺“教育孤島”的出路？

　　解決“孤島教育”現(xiàn)象，番禺區(qū)教育局提出了三點(diǎn)思路：對(duì)于辦學(xué)不理想，又不能滿足九年制義務(wù)教育學(xué)位的小區(qū)配套學(xué)校，政府將全部“接管”；對(duì)于辦學(xué)很有成效，成績(jī)突出，也能解決九年制義務(wù)教育學(xué)位的小區(qū)配套學(xué)校，政府扶持其做大做強(qiáng)；對(duì)于辦學(xué)較好，但不能滿足九年制義務(wù)教育學(xué)位的小區(qū)配套學(xué)校，在先滿足小區(qū)業(yè)主子女的學(xué)位基礎(chǔ)上，其他學(xué)位將采取按成本價(jià)收費(fèi)的形式解決其他人的義務(wù)教育問(wèn)題。如果小區(qū)配套學(xué)校不愿這樣做，則在周邊地區(qū)的公立學(xué)校想辦法提供學(xué)位。

　　這三點(diǎn)思路的核心也就是處理好民辦學(xué)校與公立學(xué)校的比例，依不同情況而區(qū)別對(duì)待。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，小區(qū)里客觀存在不同層次的教育需求，義務(wù)教育只能提供大眾的、普及的、均衡的一般教育，民辦學(xué)校提供特殊的、高水平的教育，分別滿足不同人的需求，這符合社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，所以對(duì)于番禺各樓盤(pán)的學(xué)校也應(yīng)該分別對(duì)待，讓義務(wù)教育學(xué)校和民辦“貴族”學(xué)校“兩條腿走路”。